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关于农村集体三资管理工作的几点看法管理论文 目录 1 农村“三资”现状及问题 （1）村集体“三资”管理情况复杂，会计水平参差不齐，管理难度大 （2）对于财务管理制度的执行仍不到位 （3）资产收益管理不规范 （4）一些村的村务监督委员会流干形式，起不到应有的作用，村务公开不规范 （5）合同管理和资产的采购、处置、小工程招投标程序不规范 （6）村级集体收入管理不够规范 2 产生问题的主要原因 （1）思想认识上存在的偏差 （2）农村集体“三资”管理力量薄弱 （3）会计队伍不稳定 （4）对农村“三资”管理监督渠道不畅 （5）村、?M两级干部做事不顾全大局 （6）民主理财小组监督乏力 3 解决村级“三资”管理问题的建议 （1）提高领导重视程度，加大对农村基层干部的教育和管理力度 正文 摘要：关于农村集体“三资”管理工作的几点看法 作者：未知 农村集体“三资”管理一直是农民群众普遍关注的热点、难点问题，也是诱发农村干部腐败的重要因素。近年来，中国农村集体经济得到迅猛发展，党的十八届三中全会又提出了要加快构建新型农业经营体 关键字：三资”清理及监管代理；重要性；管理；建议 doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 13. 011 [中图分类号] F302.6 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2018）13- 0024- 02 1 农村“三资”现状及问题 当前农村的时务大都实行多代理中心委托代理制度，这项工作开展几年来，已经取得了显著的成效。资产、资源的采购、处置，小工程招投程序等逐步规范，保证了财务信息公开的准确性、及时性，增加了工作的透明度，维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益，但仍存在一定的问题与不足，主要表现在以下几方面： （1）村集体“三资”管理情况复杂，会计水平参差不齐，管理难度大。资金方面，上级专项资金由于程序严格，管理较为规范，而村集体资金相对来说管理松散。资产资源管理台账记不全，固定资产出现有账无物、有物无账等账实不符现象。村会计由于年龄、文化程度、工作期限等原因导致工作能力不同，增加了开展工作的难度。 （2）对于财务管理制度的执行仍不到位。有的村大额支出不经集体研究，全凭一个或几个村干部说了算；有的村无视财务管理，随意开支，挥霍浪费，胡乱花钱；有的村收款时不使用统一的收据，账务混乱。 （3）资产收益管理不规范。有的村以其他费用支出直接冲抵承包款和租金，收支均不入账；有的村收款后，干部私自保管、挪用，长期不报账；有的村资产收益使用无计划，寅吃卯粮。 （4）一些村的村务监督委员会流干形式，起不到应有的作用，村务公开不规范。个别村抱着应付、走过场的想法，以至于财务公布的内容、形式、时间不够规范，对于一些群众敏感问题进行回避或公开内容过于笼统，群众看不明白。 （5）合同管理和资产的采购、处置、小工程招投标程序不规范。一是合同的签订不规范，有些合同要素不全，条款不明，对权利和义务的规定不平等、不全面。二是村干部偷偷发包，暗地里操作不按照民主程序公开招投标。三是少数村合同签订后不按照要求履行，合同变更随意性较大。有少数村至今还存在着口头合同。四是个别村在对集体资产处置时，违规发包集体资源，村干部擅自变更集体决定，私自延长合同租赁期或降低租赁费。 （6）村级集体收入管理不够规范。一些村干部法制意识淡漠，无视相关财务管理制度，收取的资金不及时上交资金收入专户，私设“小金库”，坐收坐支。有的村干部将审批的专项资金不按审批用途使用，出现挪用现象。有的村收取款项后，由村干部保管，长时间不向代理中心报账。 2 产生问题的主要原因 （1）思想认识上存在的偏差。一是农村税费改革后，部分乡镇干部就认为村上的收入减少了，没有资产可进行管理了。二是认为村民自治，不宜多管，由于这种认识上的偏差，导致基层干部对村级财务管理不重视。三是现在农村的财务情况复杂，不好管理。个别地方一直沿用过去的老办法，有些村干部不熟悉法规和财务制度，导致“三资”管理不到位。 （2）农村集体“三资”管理力量薄弱。农村集体“三资”管理是乡镇农经站的基本职责之一，但一些乡镇的领导干部对此项工作在认识上还不到位，重视度不够，乡镇农经站人员常年为乡镇中心工作奔波，无法顾及自身原有的工作，往往是“顾此失彼”。同时一些乡镇村级集体“三资”管理体系不健全，又在人员、办公设施、资金投入上严重不足，这就造成了一些工作无法开展。 （3）会计队伍不稳定。一是每逢村“两委”换届，出纳、会计也跟着换届，出现“一朝天子一朝臣”的现象。二是干部报酬低，年轻人又不愿意担任村集体干部，致使会计人员老龄化现象严重。三是由于经费紧张，对村财务人员进行业务培训力度不够，基层财务人员业务难以提高。有些村干部自己对财务法规和财务制度不熟悉