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我国公共支出规模合理性研究管理论文
目录
一、 研究背景
二、 我国公共支出规模与经济发展
三、 我国公共支出最优规模实证分析
(一)模型的建立
(三)数据检验
1. 单位根检验(ADF检验)
2. 协整检验
3. Granger因果关系检验
(四)回归结果
T=(2.7427)
R-squared=0.998405 Durbin-Watson stat=0.468683
T=(2.4759)
R-squared=0.9995 Durbin-Watson stat=1.2464
(五)模型分析
1. 1997―2016年间
四、 结论和政策建议
(一)推进政府职能转变,提高财政资金使用效率
(二)调整政策方向,优化公共支出结构
(三)发挥财政转移支付功能,缩小地区发展差距
正文
摘要:我国公共支出规模合理性研究 作者:未知 :合理的公共支出规模是政府充分履行职能,有效发挥宏观调控的根本保障,但公共支出规模并不是越大越好,存在着公共支出最优规模,只有公共支出规模达到最优,才能使资源得到最有效的配置,从而让我国经济真正实
关键字:公共支出规模;最优公共支出;实证分析
中图分类号:F121 文献标识码:A 文章编号:1008-4428(2018)05-146-03
一、 研究背景
公共支出是我??政府发挥宏观调控作用的政策工具,也是近年来我国实施积极财政政策的重要手段。公共支出规模一直备受社会关注,一般用财政支出占GDP比重来衡量。随着我国经济日益高速增长,GDP总量越来越大,公共支出规模近几年来也保持着平稳上升的态势,到2016年已达到25.25%。据国内外学者研究发现,政府公共支出存在着最优规模,无论是未达到还是超过这一最优规模,都会降低资源配置的效率和经济发展效率。因此我国的公共支出规模是否合理,即最优规模的门槛值时多少?如果规模上升的空间已经不大,但还要继续实行积极的财政政策,就需要主要花力气在优化我国公共支出结构上。因此测算我国的最优公共支出规模,用以评价公共支出规模的合理性,就成为值得研究探讨的问题。
二、 我国公共支出规模与经济发展
改革开放以来,随着我国经济飞速发展,GDP总量迅猛增加,公共支出绝对规模随之日益增长,公共支出结构也有所调整。文章利用我国1997―2016年全国经济数据,运用描述性统计的方法来具体分析我国公共支出规模的变化。
从图1可知,从公共支出的绝对规模来看,从1997―2016年,我国GDP总量和公共支出总量均保持着平稳增长的趋势,但GDP增长速度明显高于公共支出增速。公共支出的总量从1997年的9233.56亿元增长到2016年的187755.21亿元,增长了20倍左右,年平均增长率为16.78%。具体来看,2006年以前,公共支出的增长幅度较小,增速较为缓慢,2006年后,公共支出增速明显加快,增长幅度不断提高,2015到2016年间公共支出总量的增长量更是达到了24092.21亿元。这些年公共支出的不断增加,一方面是因为我国经济的快速发展,GDP总量的迅猛增加,另一方面也是因为我国税收制度的不断完善,为公共支出绝对规模的扩大提供了根本保障。
资料来源:根据《中国统计年鉴 2016》
图2 1997―2016年我国公共支出规模走势图
图2是我国财政支出相对规模变化趋势。1997―2016年20年间公共支出规模呈现出波动增长的态势。1997―2002年,公共支出规模增长较为迅速,2002―2007年,公共支出比重稳定在18%左右,此后为应对全球金融危机,政府出台了大规模的经济刺激政策,公共支出规模增速逐渐加快,公共支出占比开始逐年上升,在2015年达到了25.66%的小高潮,2016年下降到25.23%。整体来说,我国公共支出规模连年增长,政府宏观调控的能力得到加强。
三、 我国公共支出最优规模实证分析
(一)模型的建立
为测算我国公共支出最优规模,文章首先基于Barro关于政府公共支出规模对经济增长影响的模型,考察公共支出总量对经济增长的作用。首先,文章采用柯布―道格拉斯生产函数作为分析的基础:
Yt=A(t)KαtLβt
考虑文章研究公共支出对经济增长的影响,将公共支出引入到生产函数得:
Yt=A(t)KαtLβtGγt
两边取对数得:lnYt=lnA(t)+αlnKt+βlnLt+γlnGt
其中,Yt代表总产出,Kt代表资本存量,Lt代表劳动力投入,Gt代表公共支出。α、β、γ分别表示资本产出弹性、劳动力产出弹性以及公共支出产出弹性。
根据Barro法则,由dlnYdlnG=dYdG×GY可以得到公共支出的产出弹性:γ=MPGGY,公共支出的相对规模S为S=GY,那么γ=MPG×S。由于政府财政每提供一单位的公共服务都要对应消耗一单位的社会资源,所以公共服务的边际成本为1,而政府公共支出
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