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加强行政事业单位的财务管理论文
目录
一、行政事业单位财务管理存在的问题
1.缺乏财务管理的意识
2.费用支出项目缺乏有效管理
3.监督机制不到位
4.行政事业单位的固定资产管理相对薄弱
5.行政事业单位财务岗位设置不够合理
二、行政事业单位财务管理的内容
1.票据管理:要求财政票据由单位财会部门专人统一领取和管理
2.固定资产管理:要求各单位按照《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行管理办法》等规定
3.银行账户管理:单位开立、变更、撤销银行账户实行财政审批、备案制度
4.专项资金管理:专项资金的使用必须严格按照专项资金的使用范围和要求执行
三、加强行政事业单位财务管理的建议
1.提高财务人员素质,规范单位会计行为
2.建立健全财务管理制度
3.强化单位内部监督
正文
摘要:随着国家行政事业单位机构改革的不断深入,行政事业单位所处的环境也发生了根本性变化,正从单纯的公益性机构向综合性服务机构职能转变,行政事业单位的市场化趋势也日益显现出来,服务的对象、行政职能、资金来源等都发生了很大的变化。所以,加强行政事业单位的财会管理就显得尤为重要
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关键字:加强行政事业单位财务管理
一、行政事业单位财务管理存在的问题
1.缺乏财务管理的意识。行政事业单位往往认为自己是财政拨款单位,给多少钱办多大事,有多少就花多少,没必要像企业单位那样进行财务控制,很多法律法规都流于形式,没有真正进行有效管理,因此对建立健全财务管理制度缺乏积极性、主动性,尤其是个别单位领导,认为加强管理就是管住了领导的权利,加强财务管理只是表面应付,潜意识里就没有财务管理的想法。
2.费用支出项目缺乏有效管理。行政事业单位缺乏严格预算和控制标准,对于经费的支出(特别是招待费、办公费、会议费等)随意性较大,;有的即使制定了经费标准,但大多数也是花多少报多少,只要有领导签字,会计人员必须予以报销,缺乏强制的控制管理,经费预算缺乏刚性控制,超预算支出经常发生,预算管理没有严肃性。
3.监督机制不到位。行政事业单位内审机构大多与会计部门平行,并且依附于执行机构,权威性和独立性都不够;一般在审计内容上对单位内各组织机构的评价不多,无法真正起到财务管理的作用。行政事业单位财务部门、往往也只起到“核算”、“付款”作用,没有真正发挥管理作用,对本单位重大事项的决策、实施过程和结果等均不了解,对业务部门的财务管理几乎是空白。
4.行政事业单位的固定资产管理相对薄弱。统一实行政府集中采购制度以后,对行政事业单位固定资产的购置方面起到了一定控制作用,但对固定资产的管理仍缺乏内部管理制度,重视采购轻视管理现象相当严重。未能执行有关行政事业单位国有资产管理的有关规定,相当部分行政事业单位未能建立定期财产盘点制度,有的即使有制度也未严格执行,走过场走形式的多,真查真点的少,购置的固定资产不及时登记入账,固定资产明细账和实物卡片登记不及时,账卡物不符的现象还很严重,固定资产保管使用责任不落实,导致资产账实不符,账外资产存在。
5.行政事业单位财务岗位设置不够合理。由于受行政事业单位编制限制,造成人员相对紧张,财务岗位安排不尽合理,个别单位挤占财务人员编制,使财务人员存在一人多岗多职、不相容岗位也有兼职现象,财务管理职责不清,分工不明确,财务管理力量不足,很多制度没有落实。
二、行政事业单位财务管理的内容
1.票据管理:要求财政票据由单位财会部门专人统一领取和管理,严格按照票据管理的有关规定使用票据,严禁使用自制票据或白条收据,严禁收费不开票,要制度本单位票据管理办法,使用人和保管人要严格区分,确保票据的安全,票据的装订和保管要符合有关规定,避免管理的漏洞造成票据损毁。
2.固定资产管理:要求各单位按照《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行管理办法》等规定,建立健全资产管理制度,保障资产安全和完整,固定资产要及时入账,并且建立卡片管理,有条件的要实行微机化管理,要保证做到账实相符。每年应对固定资产进行清查,对清查中发现的盈亏毁损,及时查明原因,并按有关规定进行处理,确保账实相符,防止固定资产流失。处置固定资产按规定进行履行审批手续,通过公开拍卖、招标、挂牌出售等形式变卖,单位和个人不得进行私下交易,资产处理收入要全额上缴财政国库。单位固定资产的报废、损失、核销等,要报国有资产管理部门批准。
3.银行账户管理:单位开立、变更、撤销银行账户实行财政审批、备案制度。单位负责人对本单位银行账户申请开立及使用的合法性、合规性、安全性负责,按规定程序审批设立账户,并接受上级部门的监管。不该设立和没必要设立的账户要及时撤销,每个单位只能开设一个基本存款户,该户用于办理本单位预算内、预算外、经营性、自筹及往来资金的日常转账结算和现金收付等业务。未经批准不得擅自开
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