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跨国一般财产价值的征税权分配规则
1. 跨国一般财产价值的概念
跨国纳税人所有的一切财产,在其货币价值形式上的综合表
现。
2. 跨国一般财产价值的分类
2.1 跨国一般动态财产价值
只限于归属一般财产税类中的,因 偿转移而发生所有权
变化的那部分跨国财产价值
不包括:
(1) 流转中所实现的跨国一般财产价值,因为那是属于
对物税中流转税类的课税客体,而与一般财产税类无关
(2) 在转让中所实现的跨国一般财产收益那部分价值,
因为这部分价值虽然是国际税收涉及的课税客体,但却属于
所得税类中资本利得税这个税种的课税客体,而同一般财产
税类的有关税种也没有任何联系。
例如,被继承人死亡,由遗嘱执行人或遗产管理人将其所遗留的
跨国一般财产,按遗嘱分别转移归有关继承人所有;以及赠与人在生
前,将跨国一般财产馈赠给受赠人等等。像这一类处于动态中的跨国
一般财产的价值,曾经被很多发达国家和不少发展中国家列为国际
税收涉及的课税客体征税。在我国,目前还没有对这类跨国一般动态
财产价值进行征税。
【据最新消息,遗产税将于 2016 年开征,国务院法制办正在研究
起草《遗产税》,将于十二五期末开征,深圳市也公布预开征遗产税,并
公布其试点政策,不过说了这么久的遗产税,2016 年深圳市真的会开
始 施吗?】
在对跨国一般动态财产价值进行征税的国家,它们或者是对被继
承人的遗嘱执行人或遗产管理人汇总计算征收,或者是对各个继承
人分别计算征收,或者是对各个受赠人分别计算征收。
由于征收方法不同,计税基础的规定也不一样。
(1)凡属对被继承人的遗嘱执行人或遗产管理人汇总计算征收的,
其计税基础为被继承人的跨国净遗产价值。计算公式是:被继承人的
跨国净遗产价值=被继承人所遗跨国财产总价值- (被继承人债务+殡葬
费+遗嘱审查费)-基础扣除-配偶扣除。
(2)凡属对各个继承人分别计算征收的,其计税基础为继承人分
得的跨国净遗产价值。计算公式是:
继承人分得的跨国净遗产价值=被继承人的 继承人分得的跨
国遗产总价值
跨国净遗产价值×被继承人所遗跨国财产总价值
凡属对各个受赠人分别计算征收的,其计税基础为受赠人受赠的
财产价值。
作为国际税收涉及的课税客体的跨国一般动态财产价值,它所适
用的税种有:遗产税、继承税,或称分遗产税和赠与税。有的国家如美
国,对跨国一般财产所有者的生前转移(赠与)和死后转移(遗产)是采
取分立税种,合并适用超额累进税率计算征收的;也有的国家如英国,
则是专门适用统一的资本转移税税种合并进行征收。
2.2 跨国一般静态财产价值
这里所讲的跨国一般静态财产价值是指跨国纳税人所有的,在
一定时期处于相对静止状态的各项跨国财产价值的总和。
在一部分发达国家和发展中国家,如德国、荷兰、瑞典、印度和巴
基斯坦等,都已把它列为国际税收涉及的课税客体进行征税。我国目
前还没有对此进行征税。
各国对跨国一般静态财产价值进行征税的计税基础,
(1)就跨国自然人来说,往往规定为他们的跨国一般静态财产净
值。其计算公式是:
跨国一般静态财产净值=跨国一般静态财产按时价估计的总值-
负债总额- (基础扣除+配偶扣除+子女扣除)
(2)就跨国法人来说,则通常规定为它们的跨国一般静态财产总
值或净值(即总值-负债总额)。
作为国际税收涉及的课税客体的跨国一般静态财产价值,它所适
用的税种,对跨国法人有:一般财产税和资本税 (或译作企业财产税);
对跨国自然人则有财富税、一般财产税和富裕税。
【在即将结束这一章讨论的时候,有必要强调指出,国际税收涉
及的课税权主体、课税主体和课税客体,既然仍旧是有关各个国家权
力机关立法所确定的,那么,反映在同一税种的具体规定中,彼此存
在着某些微妙的差异,自属在所难免。因此,我们必须注意去研究和
比较这些差异,否则,将不可能在处理国际税收分配关系中得到正确
的答案。
例如,关于一般财产
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