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学前教育政策与法规 课程代码 12344 2015 年版 主编 杨莉君 1 PPT 课件 第一章 学前教育政策法规概述 一、考核知识点与考核要求 （一）教育政策和教育法律、法规 [ 识记 ] ? 教育政策和教育法律的概念 ? 教育政策体系的组成； ? 教育法律法规的体系的组成 [ 领会 ] 教育法律、教育法规、教育政策的联系和区别。 （二）学前教育政策与法规 [ 识记 ] 学前教育政策、法规的作用 [ 领会 ] 各个时期的学前教育政策与法规 建议学时 ： 4 课时 2 PPT 课件 外部关系：教育与社会发展的关系 内部关系：教育与人的发展的关系 第一节 教育政策和教育法律、法规 一、教育政策和教育法规的概念 （一）教育政策 是一个国家和政党为了实现一定历史时期的教育任务 而制定的协调 教育内外关系 的行动依据和准则，决定着政 党和国家在教育方面的工作方向和措施。 不同的政党和国家，在不同的时期有着不同的教育政 策。 1986 开始在全国执行九年制义务教育 2017 年两会热议十二年义务教育 欧美及香港、澳门等地已实行 15 年义务教育 …… 3 PPT 课件 2017 年国家对教育的政策 1 、城乡义务教育学生将全部享受“两免一补”政策 “两免一补”是指“免除学杂费、免费提供教科书和对家庭经 济困难寄宿生补助生活费 2 、 2017 年农村学生营养改善计划将覆盖所有国贫县 3 、中考改革“两考合一”重视综合素质评价 4 、 2017 高考大纲修订 重视文化常识考查 5 、我国首个盲、聋、培智学校义务教育课程标准将实施 6 、职业院校教师将获得更多培养机会 2017 年教育部最新政策出台 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的深入实施，高等学 校教育管理和育人实践发生了巨大变化，以质量为核心、依法 治校、民主管理等内容成为学校教育管理与服务的新内涵。 支持学生主修专业以外辅修其他专业 注意 ! 学生奖励和处分程序更加规范 警惕 ! 冒名顶替上大学被查得更严了 特殊招生形式录取的学生，提前有约定者不得转专业 ! 4 PPT 课件 （二）教育法律 广义：是指国家制定或认可的，由国家强制力保证实 施的调整教育活动中各种社会关系的法律规范的总和。 狭义：仅指拥有立法权的国家权力机关依照立法程序 制定和颁布的有关教育领域的规范性文件。在我国，指全 国人民代表大会及其常务委员会制定的教育法律。 1. 全国人民代表大会 2. 全国人民代表大会常务委员会 如：《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》 …… 5 PPT 课件 家庭、学校、学生、 社会之间的各种关系 政治和思想上的上层建筑 （三）教育政策与教育法律、教育法规之间的关系 三者都以宪法为 依据 ，都是国家和政党在教育方 面 意志 的表现； 三者都是 上层建筑 的重要组成部分，都集中反映 了人民群众对教育的要求，都是教育规律的反映； 三者目的都为了调整和规范教育活动和 教育关系 ， 调整和规范 教育主体 的权利和义务，促进教育事业健 康有序地发展。 教师 1 、联系 6 PPT 课件 国家元首 权力机关 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 军事机关 26 个部门，如：教育部，公安部 16 个直属机构，如：国家体育总局 （三）教育政策与教育法律、教育法规之间的关系 1 、区别 （ 1 ）制定主体不同 教育法律是由全国人大及其常务委员会制定； 教育法规可由国务院 及其部门、直属机构 制定，也可由省、 自治区、直辖市的人大及其常务委员会和人民政府制定； 教育政策既可是政党，也可以是 国家机关 和政府部门，此外 各级政府可以根据上级政策和有关法律制定一系列的具体教育政 策。 7 PPT 课件 1 、区别 （三）教育政策与教育法律、教育法规之间的关系 （ 2 ）表现形式不同 教育政策 ：用“决议，决定、纲要、通知、意见、指示”等称谓。 如《关于当前发展学前教育的若干意见》 教育法律 ：用“法”字称谓， 如《中华人民共和国教育法》 教育法规 ：用“条例、规定、规则、办法”称谓， 如《国家教育考试违规处理办法》 8 PPT 课件 1 、区别 （三）教育政策与教育法律、教育法规之间的关系 （ 3 ）实施方式不同 教育政策：依靠号召、宣传、运动、动员等来执行实施 教育法律：具有普遍的约束力。必须遵守，否则制裁 （ 4 ）作用不同 教育法律：规范性、强制性和稳定性 教育政策：指导性、调控性和灵活性 9 PPT 课件 二、教育政策体系和教育法律、法规的体系 （一）教育政策体系 1 、教育 质量 政策 解决的是人才培养质量标准的问题。 2 、教育 体制 政策 解决的是各级各类教育发展的问题。 3 、教育 经费 政策 解决如何筹措、分配和使用教育经费的问题。 4 、 教师 政策 解