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自贡市国有资产经营投资公司受托监管企业、划拔受让企业 资产经营责任制度 （讨论稿） 第一章：总则 第一条　为了加强被监管企业或划拔企业（以下统一简称企业）财 产监督管理，维护国有资产所有者权益，落实资产经营责任，提高国 有资产 经营效益，制定本办法。 第二条　企业经营的国有资产，是指国家对企业的各种形式投资 以及投资收益形成的或者依法认定取得的国家所有者权益，具体包括 资本金、资本公积金、盈余公积金和未分配利润等。 第三条　企业在委托监管或划拔时必须进行清产核资，重估资产 价值，核实国家资本金，明确产权责任。 第四条　资产经营责任制，是落实企业及其法定代表人对企业全 部法人财产和净资产承担保值增值责任的一种资产管理方式。 第五条　实行资产经营责任制，目的是促进理顺企业产权关系，明 确企业法人财产权和企业资产经营责任，促进企业经营机制转换，强 化企业内部约束机制，提高企业经营管理水平，提高资产运营效益，实 现国有资产的保值增值。 第六条　国投公司应根据市政府和市国资委的要求，按照政企职 1 责分开的原则，依法对受托监管或受让的企业进行协调、监督和管理， 为企业提供服务。其主要职责是研究公司发展战略，投资方向，运营思 路；具体进行资本运营和资产处置，确保公司全方位推行企业公司化 改组，加速建立现代企业制度，调整产业和产品结构，盘活存量资产， 扩大融资渠道，优化增量资产配置结构等，不干涉企业的日常生产经 营活动。 第二章 资产经营责任制的形式和内容 第七条　国投公司对受托监管、划拔受让企业实行资产经营责任 制，并与企业法定代表人签订资产经营责任书。资产经营责任书是考 核企业法定代表人的依据。 第八条　资产经营责任书一般包括下列主要内容： （一）签约双方的名称和法定代表人姓名； （二）资产保值增值考核指标； （三）资产经营责任的期限； （四）实行风险抵押的，其资产经营者应缴纳 风险金数额和风险 金返还或抵扣办法； （五）资产经营者 报酬； （六）对资产经营者 奖罚办法及物质奖励或处罚的具体数额或 比例； （七）资产经营责任书 调整、变更和终止； 2 （八）违约责任； （九）其他需要约定的事项。 第三章 企业及资产经营者 权利和义务 第九条　企业依法独立支配国家授予其经营管理 财产。企业对 其全部法人财产及其净资产承担保值增值 责任。 第十条　企业享有国家有关法律、行政法规规定的法人财产权 各项权利。 第十一条　企业实行资产经营责任制，应当履行下列职责： （一）履行资产经营责任书规定的各项权利和义务； （二）维护国家作为国有资产所有者 权益； （三）以其全部法人财产独立承担民事责任； （四）遵守国家法律、法规和有关政策，遵守职业道德，依法经营； （五）建立健全企业内部经济责任制，提高经营管理水平。 第十二条　企业应当建立资产经营情况报告制度。每年或每季由 经营者向监事会、企业职工代表大会报告本企业资产经营情况，并按 月向国投公司报送财务报表，有关企业分立、合资、重大投资等重要 决策还应及时向国投公司报告并经许可。 第十三条　企业实现国有资产保值增值目标或完成年度考核指标 的，在按国家规定的企业工资总额调控办法提取的工资总额以内，自 主确定本企业职工增加工资或奖励水平