城市轨道交通运营应急能力建设基本要求（技术规范）.pdfVIP

城市轨道交通运营应急能力建设基本要求 1 范围 本文件规定了城市轨道交通运营应急能力建设的基本要求，包括一般规定、应急组织机构、监测预 警、应急预案、应急队伍、应急物资、应急演练、应急处置、社会宣传教育和后期处置等方面。 本文件适用于地铁、轻轨等城市轨道交通运营单位的应急能力建设，以应对影响运营安全的突发事 件的应急处置。其他城市轨道交通制式可参照使用。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 38315 社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则 GB/T 38565 应急物资分类与编码 JT/T 1002.1 城市轨道交通行车值班员技能和素质要求 第1部分：地铁、轻轨和单轨 JT/T 1003.1 城市轨道交通列车驾驶员技能和素质要求 第1部分：地铁、轻轨和单轨 JT/T 1004.1 城市轨道交通行车调度员技能和素质要求 第1部分：地铁、轻轨和单轨 JT/T 1051 城市轨道交通运营突发事件应急预案编制规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急能力emergency capability 为了提高预防和处置突发事件能力，在应急组织机构、监测预警、应急预案、应急队伍、应急物资 与设施、应急演练、应急处置、社会宣传教育和后期处置等方面所做工作的综合体现。 3.2 应急预案 response plan 为有效控制可能发生的突发事件，最大程度减少突发事件造成的损害而预先制定的工作方案。 [来源：GB/T 29639，3.1，有修改] 3.3 应急演练 emergency exercise 针对可能发生的突发事件情景，依据应急预案而开展的应急训练。 [来源：GB/T 29639，3.5，有修改] 3.4 1 应急救援队伍 emergency rescue team 经过应急救援相关专业训练，负责突发事件的应急救援和处置工作的队伍。 3.5 网络化运营 networking operation 建立在多线路组成的城市轨道交通线网的基础上，旨在高效满足出行者需要的安全、可持续的运输 组织方法与经营行为的总称。多线路组成的线网具备以下特征： a) 线路数4条及以上，线路关联形成网格状，基本连通、覆盖城市中心城区； b) 基本实现中心城区1km半径内能找到城市轨道交通车站，站点布局可达性强； c) 换乘站3座及以上，不同线路间可实现无障碍换乘。 [来源：JT/T 1185，3.17] 3.6 应急物资与设施 emergency supplies and facility 为应对影响城市轨道交通运营安全的各类突发事件应急全过程中所必须要的物资保障和应急设施。 4 一般规定 4.1 城市轨道交通运营单位 （以下简称运营单位）应建立健全本单位的应急管理体制，明确应急管理 机构和职责。 4.2 运营单位应建立健全应急管理制度，应包括以下方面： a) 应急组织机构管理制度，内容包括应急组织机构构成及职责、响应要求、运作模式等； b) 应急预案管理制度，内容包括预案体系、预案编制、预案使用和培训、预案归口管理等； c) 应急演练管理制度，内容包括演练分类、演练科目、演练计划、演练实施和演练评估等； d) 应急物资管理制度，内容包括应急物资的配备、使用、测试检修、租用等； e) 应急人员管理制度，内容包括应急救援队伍配置、职责、日常业务训练、值班、演练等； f) 应急值班管理制度，内容包括值班人员、值班工作要求等； g) 应急经费管理制度，内容包括经费提取、预算、使用项目及要求等； h) 应急信息发布管理制度，内容包括信息发布管理流程、信息分类及模板等。 4.3 城市轨道交通达到网络化运营条件时，运营单位应设置具备线网协调能力的机构，负责城市轨道 交通运营突发事件应急处置中网络化资源调配。运营单位宜具有线网综合应急指挥系统，且实现对应急 预案、应急物资、专家库等的集中统一管理。 4.4 达到网络化运营条件时，运营单位应具备“站点—区域—基地”三级应急点结构，应符合以下要 求： a) 站点级是以车站为应急响应点，能够