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管理名著导读 课程论文 题 目： 当代中国式说客的成长路径和影响力 院系名称： 管理学院 专业班级： 工商 1101 班 学生姓名： 赵军辰 学 号： 201117910103 1 引言 中国房地产市场不同利益集团的博弈，现在已到了一个空前敏感而关键的阶 段。以至于以往习惯于“暗中发力”影响中国决策层房地产市场政策的“游说集 团”，也不得不跳到前台，“搏击”舆论的制导权，以“内外夹击”之技获取对高 层决策更多的话语权和影响力。这两天，曾“多次上书国务院”、并建议中央暂 缓出台新的紧缩性房地产调控政策而在中国网络上引发“沸沸扬扬”骂声一片的 中国房地产协会副会长朱中一，就为人们提供了一个“鲜明生动”的样本。 1．1 朱中一介绍 朱中一，男，1944年12月生，中共党员，1967年7月大学毕业并参加工作， 2004年4月起任中国房地产业协会副会长兼秘书长。 1991 年 5 月至 1999 年 12 月期间担任建设部体改法规司、政策法规司任副 司长、巡视员兼副司长。期间，参与了《城市房地产管理法》、《建筑法》、《城市 房地产开发经营管理条例》、《住房公积金管理条例》、《建设工程质量管理条例》、 《建设工程勘察设计管理条例》和房地产配套规章的制订、审核等工作；带队对 《城市房屋拆迁管理条例》进行了执法检查；全国人民对其的工作评价未定。1997 年 1 月在中央党校学习结业时的论文《积极探索公有制的多种实现形式》在多家 报刊上摘登。有些观点值得讨论。 1999年12月至2006年3月期间担任建设部办公厅任巡视员兼副主任、主任。 期间，除负责了部办公厅的日常工作外，还配合住宅与房地产业司等有关司局起 草了国务院有关促进房地产业健康发展、稳定房地产价格、规范拆迁行为等重要 文件和房地产市场形势分析、经济适用房政策实施情况分析、中国特色城镇化道 路等报告的草拟与修改工作。 1．2 潜水者 其实，在中国媒体和舆论有关房地产的 “口水仗”中，朱中一算得上是一 个地地道道的 “潜水者”。几乎在所有的房地产政策和市场形势分析的 “话语战” 中，人们都很少听见他的“发声”。尽管他“贵为”中国房地产协会“驻会会长”（常 务副会长），但是在一般的房地产舆论 “论战”或是房地产方面的公开活动中， 不是见不到他的影子，就是低调到几乎不为媒体察觉。但这不仅没有丝毫削弱他 1 对决策者和政策的影响力，而且 “不露声色”本身似乎更增添了他在业界的 “份 量”。 1. 3 上书 大多数人（甚至包括众多房地产业内人士）可能都没有想到的是，在2008 年八九月间关系到开发商命运的房地产调控政策之变，正是他给 “国务院有关领 导”的 “上书”的结果，对房市产生了完全相反的 “决定性”影响。中央对房地 产的调控政策，由 “严厉”变身为 “救市”。据当时的媒体报道，朱中一当时也 是以中房协之名 “给国务院有关领导上书了一份房地产政策调整建议，得到国务 院有关领导的重视。”据报道，他 “上书”的政策建议主调，就是把当时 “严厉” 的房地产调控政策改为 “适度控制”。具体政策包括：允许地方政府自行救市； 降低房地产交易有关税率；鼓励改善性住房需求等。”他在一次公开的论坛上曾 就自信满满的表示，他的这个 “救市”的政策建议一定 “会得到采纳”。当时他 就建议 “住房和城乡建设部开始政策储备，择机推出。” 1. 4 影响 果不其然，此后中国房地产政策180度的大转弯，不仅证明了他的 “预测”， 更证明了他的 “能量”。 　　不过，朱中一的 “救市上书”，给中国公众、房地产市场本身以及中国经济 和社会政治所带来的，可谓是一场 “空前的噩梦”。不仅众多大中城市的房价创 下了一年间暴涨50%左右的 “世界纪录”，而且市场本身也异化成投机者的舞台， 成为全球公认的最大的泡沫市场。此前的救市之策，也成了房地产市场调控史上 最大的败笔。正是为了扫除 “救市政策”的恶果，中国最高决策层才出台 “史上 最严厉的调控政策”——国十条来加以纠正。 　　当然，朱中一的 “救市上书”给中国开发商阶级所带来的，则是 “史上最大 的丰收”。据统计：仅2009年中国开发商在商品住宅一项上所获取的 “超额暴利” （利润率高于5%国际同行水平以外部分），就高达1.8万亿元人民币之巨。毫不夸