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促进海南花卉产业发展的政策建议 [摘要] 花卉产业是海南具有特色的产业之一，在海南的经济发展 中发挥着重要作用。本文结合海南花卉产业发展的现状，分析海南 花卉产业发展中面临的主要问题。从优化产业布局、打造产地品牌、 完善市场流通载体建设、开展国家级花卉文化活动、增加对花卉科 技创新投入、加大政策扶持力度等几方面提出相应的对策。 [关键词 ] 海南省 花卉产业 问题 对策 [中图分类号 ] f127 ；f326.13 [ 文献标识码 ] a [ 文章编号 ]1004- 6623 （2018 ）02-0096-05 [基金项目 ] 2015 年海南省教育厅科学研究课题 “新农村建设中海 南农村金融机构发展研究 ”（hnky2015-63 ）；2017 年海南省教育厅 科学研究课题 “新农村建设背景下海南三农保险发展研究 ” （hnky2017-68 ）。 [作者简介 ] 古洁（ 1970 — ），女，广东高州人，海南广播电视 大学副教授，研究方向：农村经济与农村金融。 引 言 近年来，海南大力推进花卉产业发展，产业基础不断巩固。 2016 年全省花卉种植面积发展到 12.8 万亩，种植品种包括兰花、莲 花、月季、菊花、棕榈类等上万种，仅兰花栽培品种就将近 500 种。 共有各类花卉企业 780 家，全省的从业人员达 5.4 万人，花卉产业 年产值达到 35.1 亿元。经过近 20 多年的发展，海南已成为我国部 分热带花卉产品的主产区，产业效益日渐凸显，海南鲜切叶生产已 占到全国市场份额的 80%以上。海南花卉产业的经济效益辐射面也 在扩大，涌现了一批年产值超千万元的大型龙头企业，生产领域涉 及花卉种植、深加工、旅游、物流、会议会展服务、零售、设计施 工等。 一、海南花卉业发展的优势分析 1. 具有独特的气候资源和资源优势。海南岛属热带海洋性季风 气候，是 “天然大温室 ”，光温、雨量、土质资源丰富且十分适宜花 卉生长。长夏无冬，使海南拥有全国冬季最好的花卉生产环境，能 够大面积发展反季鲜花的生产。得益于适宜的气候、土壤等条件， 海南同一种花卉生产成本比内地成本约低 1/3 ，人工成本只有台湾的 一半 ，有着全国其他地区无可比拟的优势。海南岛是中国最大的热 带植物园和最丰富的物种基因库。海南当地有野生维管束植物 4600 多种，是保存热带花卉最丰富的区域之一，全省共有特有的热带花 卉种质资源 589 种，尤以兰花资源最为丰富，为品种改良提供了良 好的资源保障。 2. 生产格局已初步形成。目前，以海口、三亚为主的鲜切花和 盆景产区，以东方为主的菊花产区，以乐东黎族自治县为主的金钱 树产区的生产格局初步形成。散尾葵等鲜切叶产品占全国市场份额 的 69.8% ，全省年營业收入 500 万元以上的大中型花卉企业 106 家。 部分企业从国外引进的三角梅、蝴蝶兰、石斛兰等花卉的新品种试 种成功，完全掌握了大规模繁殖技术。 3. 产业融合优势。花卉产业通过规模化、集约化、产业化种植 直接转化为旅游景点，丰富了旅游产业元素。 aaa 级景区亚龙湾国际 玫瑰谷（三亚圣兰德花卉文化产业有限公司投资） 2016 年接待游客 近 118 万人次，开发了玫瑰花茶、玫瑰化妆品、玫瑰饼等 150 多个 系列品种； aaa 级景区三亚兰花世界（三亚柏盈热带兰花产业有限公 司投资），开发了兰花工艺产品、兰花茶、兰花香水、兰花美容及 保健产品等，花海经济正悄然成为海南省旅游经济新的增长点。 海南由于建省时间短，没有太多的产业基础，选择重点发展旅 游和健康产业。以旅游业为龙头的现代服务业是支撑海南长远发展 的支柱产业。花卉产业也是海南除海鲜水果之外，为数不多可外向 输出的产业。而花卉产业可衍生出花卉旅游业、花卉文化、花卉养 生产业，并且涉及农业、旅游、环保、商业、运输等众多生产领域， 有力地带动了当地服务业的发展。此外，花卉产业还可与教育、文 化、健康养老等产业深度融合发展，产业发展前景巨大。海南已将 做大做强花卉优势品牌，列为未来 5 年的主要任务和重点工作之一， 提出将花卉产业打造成为热带高效农业的标杆和典范。 花卉是一个历史悠久的行业，花卉产业又是新兴的绿色朝阳产 业，它有着巨大的消费群落。花卉产品成为世界贸易的大宗商品以 来，大受消费者青睐， 2016 年世界花卉年消费额达 3000 多亿美元， 全球花卉贸易额已突破一万亿美元。我国花卉产业经过多年的行业 转型，产业链不断延伸并向多领域发展，花卉种植也从观赏性向观 光旅游、保健、药用、食品等方向发展。随着全面建成小康社会进 程，我国居民可支配收入的提高，旅游、养生、美容、美食逐渐成 为人们生活的一部分。据统计，我国人均花卉消费以每年 10 个点的 速度增长，资源稀缺的热带花卉也会随着国内消费市场日益增长而 增长