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大力发展农村新产业新业态情况调查 在北京处于人均 GDP 达到 17000 美元的发展阶段，旺 盛的市场需求、互联网新技术在农业农村的广泛应用、2017 年中央一号文件精神，共同为北京农业转型、农村新型城镇 化提供了难得的历史机遇；关键是要根据市场需求侧的新变 化，加快农业农村供给侧结构性改革，大力发展农村新产业 新业态，培育城乡相依的乡村文明。 一、基本情况 北京的中产人群、集团客户较多，中高端市场需求大。 经济社会发展水平达到较高阶段后，人们比以往任何时候更 加注重健康、食品安全、精神生活品质。早在 2003 年本市 就提出发展都市型现代农业，经过十多年的发育成长，农村 的新产业新业态呈现出蓬勃发展态势。 （一）乡村旅游、休闲农业提档升级 2016 年，乡村旅游接待游客 4547 万人次，实现收入 42 亿元，人数、收入比 5 年前增长 30% 以上，比 10 年前增长 1 倍左右。产业形式拓展延伸，高端产品不断涌现。星级民俗 村 210 家，乡村旅游接待户 1.6 万户（其中星级民俗户达到 4691 家）。特色业态 645 家，包括国际驿站、休闲农庄、采 摘篱园、民族风苑、乡村酒店、养生山吧、生态渔村、山水 人家、葡萄酒庄、汽车营地等 10 种。北京旅游的四大市场 板块中，乡村旅游成为促进旅游业迈上新台阶的最具发展潜 力的板块。 （二）利用闲置农宅、村庄发展服务首都功能的产业 这是近年来农业农村资源利用最显著的变化。近郊、平 原也有，如朝阳区何各庄村按照“老房+艺术”的理念改造农宅 后发展文化艺术产业；大兴区赤鲁村把每个院子改造成乡村 酒店服务首都新机场。山区以密云区“山里寒舍”、怀柔区“国 奥香居”为建设起点，到今年 5 月份全市改造盘活了 789 个 院子发展民宿，其中整村盘活 4 个村、171 个院子，零散盘 活涉及 23 个村、618 个院子，有效利用了存量土地，培育 起富民产业。 （三）农业电商发展迅速 根据 2016 年零点调查公司的调查，全市农业电商 3000 家左右，其中企业电商占 71%、合作社电商占 29%。从产品 来源看，85%的农业电商主要产品来源地为北京本地。从销 售端看，销售地区以北京为主，遍布全国各地。30%的农业 电商处于盈利状态，其中乡村旅游、休闲农业电商的盈利表 现最好，均高于 40% 。 （四）会展农业创出品牌 2008 年以来举办了园林、花卉、草莓、食用菌、种子、 葡萄、马铃薯、兰花、月季等全国性、国际性会展大会，扩 大了现代农业的宣传影响。一些富有地方特色的农业节庆、 宣传推介活动，如昌平农业嘉年华、平谷桃花节、大兴梨花 节和西瓜节、延庆冰灯节等，开耕节、开镰节、油菜花观赏、 小麦收割等农事体验和乡村旅游特色活动 69 个，深受市民 喜爱，参与人数逐年增长。2016 年，全市农业会展及农事节 庆活动共接待游客 447.2 万人次，同比增长 35.5%，实现收入 2.4 亿元，同比增长 42% 。 （五）新的经营主体涌现 一是以远方网陈长春、阿卡农庄江宇虹、沱沱工社董敏 等为代表的互联网人士起变革作用，依靠专业团队经营农业。 二是部分农民子女高校毕业后，有的还有出国留学经历，返 回农村与家人一起从事农业、旅游业，成为“农二代”。三是 社会企业特别是一批本地企业家返乡投资农业的情况增多。 四是传统集体经济组织从事农业的理念方式出现变化，牵头 组建旅游合作社、农宅合作社等，通过合作社把企业与农民 联结起来。 二、新的特征 调研的 60 多个村庄或项目可分为老典型、新典型两类。 以密云区“山里寒舍”，怀柔区“国奥香居”“山里中国”，延庆区“山 楂小院”“百里乡居”，房山区“姥姥家”等高端民宿和昌平区阿 卡农庄、平谷区沱沱工社农业电商、大兴区宏福农业等为代 表的新典型，克服了传统农业面临的自然和市场“两个风险”， 资金、人才“两个短缺”的固有不足，源于新典型的四个特征， 也是优势所在。 （一）新产业形式——融合特色 一是从产业关系看。农业是产业融合的母体，新产业仍 依托粮食、蔬菜、瓜果、畜禽、花卉、树木、水草或生态等 农业的本原。农商、农游、农养、农文、农教、农创、农园、 农健、农科、农展、农节等融合层次显著提高，产业形态丰 富多彩。二是从城乡关系看。这些根植于农的融合性产业不 与城市产业争原料和市场，二