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{财务管理投资管理}土地 开发投资合作框架合同 《XXXXXXXXXXXXXXX 新区土地开发投资合作示意图》，并以 XX 市政府部门批准的 边界为准。 1.1.4 如果本框架合同范围规划功能因国家或自治区设立 XXXXXXXXXXXXXXX 区或 其它需要而导致重大调整，则不视为甲方违约，双方可另行友好协商本合同合作 模式。 1.2 项目性质 1.2.1 本项目定性为城市新区建设为主的土地一级开发项目，投资内容包括项目 前期作业、土地征收、动迁安置、市政基础设施建设等内容，通过本项目的投资 开发，为政府整理出可供出让进行二次建设的、市政基础设施配套齐全的城市建 设用地。 1.3 甲方的性质 1.3.1 甲方为XXX 市政府直管的国有独资公司，已获得XXX 市人民政府授权，承 担 XXX 市辖区范围内基础设施融投资建设，以及土地开发、储备、经营的资格, 并拥有与之相对等的通过一级开发的土地委托出让后的收益权。（相关授权文件 见附件二） 1.3.2 在本框架合同中，甲方在经 XXX 市人民政府授权确认后，作为本项目实施 的总业主，并负责协调XXX 市政府各相关职能机构与部门，承担本合同条款所约 定的甲方及XXX 市政府方应承担的全部责任及义务。 1.4 乙方的性质 1.4.1 在本框架合同中，乙方为本项目的投资（出资）者，承担本项目前期工作 及土地征收、动迁安置等内容的筹资出资责任及义务，同时承担本合同约定项目 市政基础设施工程建设的投资、建管责任。 1.5 项目业主约定 1.5.1 本项目作为城市新区建设为主的一级土地开发项目，项目运作涉及多个层 面，双方约定，在本项目实行总业主、以及本项目总业主下的子项目合作业主双 重业主制度。 1.5.2 在本项目的全过程中，甲方承担为本项目的总业主地位，是本项目总体立 项、各类手续的政府部门申报审批的企业主体。并同时以总业主的身份，作为本 项目土地征收、拆迁安置补偿等分项目直接业主。 1.5.3 在本项目的全过程中，乙方作为甲方本项目的投资(出资)合作方，承担按 本框架合同约定的全部出资义务。同时在本项目范围及本合同约定的市政基础设 施工程子项目中，以 BT 方式作为子项目的合作业主,向总业主进行BT 形式的投 资、建设、移交。 1.6 项目开发模式 1.6.1 根据本项目的城市新区一级土地开发性质，本项目坚持政府主导、统一规 划、市场运作的原则，在统一计划的前提下实施分期开发模式。 1.6.2 本项目分期开发以本项目经政府审批的控制性详规为基础，以规划组团用 地为基本单元进行推进，做到开发一片，配套一片，成熟一片，见效一片的良性 效果。 1.6.3 甲乙双方按照本合同 1.6.1 和 1.6.2 条款约定的开发模式，共同制定本项 目的开发计划，经甲方报XXX 市人民政府批准后实施，经批准的开发计划为本合 同的重要组成部分。 1.7 项目周期定义 1.7.1 本项目自双方签订本框架合同，启动项目前期工作开始，至本项目范围内 的市政基础设施工程全部完成竣工验收并移交、项目经营性土地完成出让及其它 非经营性土地完成移交后结束。 1.7.2 双方确定，本项目开发总计划周期从本合同经政府确认并生效起算，总开 发周期暂定为四年（具体按政府批复的开发周期为准），合作双方拟定本项目开 发总计划及各项分计划，均以此周期为目标。 二项目前期工作 2.1 项目前期工作定义 2.1.1 双方确定项目前期工作，是指本框架合同签订生效后，合同双方就本项目 展开的现状调研、项目计划、立项审批、策划规划、初步设计、建设概预算等作 业，为完善本项目政府方面项目全部必要申报审批手续，以及确定本项目各方面 实施方案及计划的系列工作。 2.2 项目前期工作内容 2.2.1 项目前期工作内容包括但不限于如下方面： 一）项目范围用地现状调查（土地属性、建构筑物、市政工程）； 二）项目总计划、可行性研究、环境评估与立项审批等； 三）项目范围各类土地征收、动迁补偿方案及执行计划、成本预算； 四）项目范围的城建定位策划与控制性详细规划； 五）项目范围的市政基础设施方案及初步设计、投资概预算、执行计划； 六）本项目的总成本概算及单位成本概算； 七）项目范围内的各类建设土地出让基价评估； 八）项目范围的可经营性土地招、拍、挂出让及其它土地移交计划； 九）以本框架合同为原则，结合上述前期工作进度，合同实施各类方案、计划的 双方确认以及合同细则的补充签订。 2.3 前期工作操作 2.3.1 本项目的前期工作，经双方共同协商一致后，以甲方为主委托具有相关资 质及能力的第三方机构完成编制工作，其成