农村人饮工程建设管理中存在问题及解决办法-最新文档.pdfVIP

农村人饮工程建设管理中存在问题及解决办法 一、建设农村人饮工程的重要意义 1、建设农村人饮工程是农民的迫切需要 水是人类赖以生存的自然资源， 良好的人饮条件与人们的身 心健康和正常生活息息相关。 我国农村仍有很大一部分人处在人 饮不安全的环境中，高氟、高钠、污染严重等水质问题极大危害 着人们的身体健康。季节性缺水、水量匮乏、取水困难、水源枯 竭等问题严重影响着群众的正常生活。切实落实人饮工程建设， 解决人饮问题，农民呼声迫切。 2、建设农村人饮工程体现维护社会稳定，促进社会和谐发 展的公益效用 农村人饮工程直接关系到农民的生存、生产和生活。目前， 我国仍有较大一部分农村人饮条件差，人饮设施陈旧、简陋，人 饮安全问题频发， 这不仅有碍于农民的身体健康和日常生活， 还 容易造成农村社会的不稳定，成为国家快速、和谐发展的短板。 近年来，“三农”问题得到国家高度重视，增加农民收入、改善 农民生活成为国家经济、 社会和谐发展的重要组成部分。 建设农 村人饮工程，解决农村人饮问题，对改善农村居住环境、繁荣农 村经济有重要作用，有助于缩小城乡差距，保持社会稳定，促进 社会和谐发展。 二、农村人饮工程建设和管理中存在的问题 作为一项重要的民生工程 , 农村人饮工程惠及千家万户。农 村人饮工程的建设和管理，体现了“以人为本”、“为民办实 事”的服务理念。 而在其建设和管理过程中还是存在一些常见问 题，需要引起重视。 1、建设资金不足 , 工程建设不到位 农民人饮工程有着“民办公助”的项目性质， 由三方合力筹 款，中央补助一部分资金，地方财政配套再拨款补助部分资金， 其余部分仍需群众自筹。 而还有很多偏远的农村， 由于县政府财 政资金紧缺，未能落实财政专项配套资金；群众自筹能力较低， 未能形成农民自筹机制。 因此，这些乡镇在实施人饮工程建设项 目时，看米下锅，单靠着中央补助资金开展项目，原设计的建设 规模和供水受益范围变动性较大， 实际受益与项目上报情况常有 不符，工程建设未能切实到位。 2、建设不规范，延误项目的竣工验收 偏远穷困农村居民人饮困难， 解决人饮问题是众望所归， 各 乡镇也都纷纷争取人饮工程建设项目， 但项目立项后， 却由于种 种原因，例如工程建设管理非专业，主管领导调动频繁，思想观 念陈旧等， 导致项目建设阶段困难重重， 出现项目建设程序不规 范，资金配置使用不合理，工程竣工结算延期，竣工验收资料有 所遗漏等等一系列问题 , 延误项目的竣工验收。 3、水资源浪费 一些农村人饮工程建成后民众节约公用水的意识淡薄， “均 公分配”的公用意识造成用水不节省， 长流水现象严重， 导致浪 费性缺水。 4、存在水质安全隐患 一些水厂虽然建设了消毒设施， 却没有注意定期进行消毒处 理，消毒设施损坏或者供水管网老化生锈没有得到及时的修理更 换 , 致使民众直接饮用未经处理的直流水，水质无法保证，农村 居民的健康深受影响。 5、水价不合理 供水成本、费用、税金、利润共同构成农村自来水价格。水 价制订过高， 农户不愿消费或消费能力不足， 使供水工程难以发 挥作用；而水价制订过低，则容易导致经费“入不敷出”，最终 使工程项目难以为