市县国土的空间总体的规划编制的要点0506教案的资料.ppt

广西市县国土空间总体规划编制要点 (征求意见稿) 国土空间规划处姚维清 2019.05  编制背景和历程 2013年12月,中央城镇化工作会议提出积极推进市、县规划体制改革 m日日 (探索能够实现“多规合”的方式方法) 2014年8月,国家发改委等四部委联合下发《关于开展市县“多规合一试点 工作的通知”》 (部罟在全国28个市县开展“多规合”试点) 2015年9月,中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》 性规划,编制统一的空间规划,实现规划全盖。看力解决 空问性规划重异冲突、部门职责交叉重复、地方规划朝令夕改等问题 2018年3月,中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案 职责和住建部的城乡规划管理 空间规划更问题,整合国家发展委编制主体功能区规划 建自然资源部  编制背景和历程 2019年1月,中央深改委第六次会议审议通过了《关于建立国土空间规划体 系并监督实施的若干意见》 (提出建立”五级三类“的国士空间规划体系,多个省市启动国土空间规划编制工作) 市县国土空间规划进入全面启动编制阶段。明确时间节点要求为2019年完 成前期研究,2020年完成规划编制并同步建设规划监测评估预譬管理系统 《广西壮族自治区自然资源厅关于贯彻落实全国自然资源工作会议精神开屐国土空间规划编制 前期工作的通知》(桂自然资发〔2019)8号) 国家层面相关规范规程尚未出台,各市县国土空间规划亟需技术要求指导 《广西市县级国土空间总体规划编制要点》已征求部分国土空间规划技术 联盟单位的意见,目前正在征求各市县意见。  要点编制参考材料 《中共中央国务院关于建立空间规划体系并监督实施的若干意见》 《国务院关于全面开展国土空间规划编制工作的通知》 《自然资源部关于做好市县国土空间总体规划编制工作的指导意见》 (征求意见稿) ●《市县国土空间规划分区指南》(试行,讨论稿) ●《国土空间规划用途分类指南》(试行,讨论稿) ●《“三区三线”评估调整方案》(征求意见稿) 《专项规划数据库标准》(讨论稿) 《详细规划数据库标准》(讨论稿)  市县国土空间总体规划编制要点主要内容 1总则 2工作流程 3规划主要内容及要求 4|成果构成  总则  1规划定位 承上启下,传导落实 市县国土空间总体规划是一定时期内对市、县域范内国士空间开发保护做出的总体 安排和综合部署,是制定空间发屐政策、开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划 管理的蓝图,是编制相关专项规划和详细规划的依据。 反映国家战略 全国国士空间规划 症目标与空间政策 战略性 顶层设计 L优化国士型间治理模式 省级国土空间规划 资源指标调控,项目规则管控 落实国家空间战硌与目标任芻 协调性 支挥省域空间重大战略安排 中间传导 市国土空间规划 用途管理 国土开发保护格局 实施性 能定位和资源利用控1 中向传导 县国土空间规划 面向地方管理建设实施 乡镇国土空间规划 实指标和这界落地 细化落实 形成全域用途管制蓝图 市级和县级国土空间规划规划定位基本相同,内容相近,侧重点有所差异  2编制原则 战略引领、面向未来 ■全域统筹、城乡融合 发挥市县国土空间总体规划的战略弓 坚持陆域海域统筹、城乡全域統筹、区 领作用,系统谋划新时代市县国十空间开 域协同,建立全要素全方位一体化的空 发保护格局 间保护开发利用秩序。 ■生态优先、绿色发展 政策配套、管控落地 强调绿色高质呈发展,严守粮食安全、生 按照底线约束、刚性管控的要求,落实 态安全和国土安全底线,促进城镇发展由 国家和自洽区级国土空间规划的刚性管 外延扩张向内涵提升转变 控要求和约束性指标。 ■以人为本、提升品质 ■因地制宜、分类指导 坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美 把握广西当前存量和增量规划并存的 好生活的向往作为规划的出发点和着力点 发展阶段特征,根据各地自然烹赋、人文 实现城乡高质量发展、高品质生活。 特色和需求有针对性地开展规划编制工作。  规划范围和期限、基础数据 统一全域范国 包括市(县)域范围的陆堿和管辖海域。 ■规划期限 统一规划期限 2020年至2035年,基期年为2019年,近期年为2025年,远景展望至2050年。 ■基础数据 统一现状基础数据、空间基准和用地分类标准 以第三次全国国土调查成果2019年现状数据为规划基数, 采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础 按照《国士空间规划用途分类指南》,采用统一的用地分类  规划范围和期限、基础数据 分类原则 一级分类(28类)