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简述洪江古商城旅游项目融资策划方案 洪江古商城历史上曾经执湖南金融之牛耳，有“汇通天下”之称，目前却面 临资金短缺的困境， 资金不足已经成为政府遗产保护与旅游发展中直接面临的重 大瓶颈。如何谋求多元化的融资渠道，破解“巧妇难为无米之炊”的尴尬局面， 已经成为洪江古商城面临的首要问题。 由于旅游产业是长线投资， 按照 “多渠汇 流”的原则，根据旅游业投融资的趋势和规律，结合洪江古商城的实际和特点， 本人根据自己的粗浅金融知识和实操经验， 提出政府整合融资平台解决方案。 即： “向上要钱、银行借钱、 招商引钱、 信贷融钱、 变卖兑钱、 民营汇钱、 企业转钱、 民间募钱、省钱挤钱”的方案。刘博文在深圳光大银行做过 , 可以指派他成立一 个洪江古商城旅游项目融资委员会， 制定奖惩方案， 协调组织该项工作。 一、争取国家和省市文物和旅游等部门加大扶持（ “向上要钱”） 抓住中央实施西部大开发崛起战略，国家高度重视加强世界遗产保护、湖 南省政府领导强力推进洪江产业结构转型和加快旅游业发展等机遇， 积极争取中 央、省市政府的资金扶持。 （一）向上要钱的理由 鉴于以下三个理由，申请上级政府加大扶持： 1 、申请世界文化遗产的保护， 是中央和省市县政府共同的责任。 世界 遗产保护所需投资巨大， 洪江区不能独立承担。 近年来， 上级政府对洪江古商城 给予了不断的支持， 但规模比较小， 与世界遗产保护的实际需求相比， 还远远不 够。从 2006 年至 2008 年，洪江用于文物保护、 维修和景点开发的资金共有 3000 多万元，其中中央、省市补助的资金只有 300 万，仅占 10%，比例明显偏小。 2 、洪江目前经济实力比较薄弱，遗产保护面临巨大压力。洪江 2007 财政总收入才刚刚上 8000 万，竭尽全力，仍然杯水车薪，没有能力更多地对遗 产保护进行投入。 3、对世界遗产的保护， 使洪江传统工业产业受到很大限制， 财政收入因此 缩减，据统计， 2008 年因调整结构，地方财政收入缩减上千万元。为了对世界 遗产进行保护，工业等洪江的传统产业进行了转型，导致财政承受很大压 力。 （二）面临机遇 首先， 中央提出科学发展观， 构建和谐社会的战略， 重点加大西部的扶持力 度，并具体加大了对西部基础设施的投入， 必将推进对洪江旅游配套环境整治的 资金投入。其次，国家实施西部大开发战略，必然会加大对西部发展的投入，旅 游业作为西部崛起的先锋产业， 也必然会受到国家的关注和扶持。 再次，湖南省、 怀化市通过地产及其相关产业的发展， 已经具备了一定的资金积累， 并积极进行 产业结构的调整， 探索生态补偿措施， 客观上构成了省市政府加大对洪江旅游业 扶持的条件。 （三）投资重点 根 据 政 府 投 资 走 向 ， 重 点 投 资 于 以 下 难 以 获 得 直 接 收 益 的 公 共 领 域： 1、交通等公共基础设施及公共事业； 2、城镇市政基础设施，重点是古城的管线、上下水、城市垃圾及污水处理 等建设项目； 3、大气、水源等环境治理项目； 4、文物保护，重点投资进行古墙、 三线下地、窨子屋保护和维修； 5、生态建设工程，构建县域完整的绿化系统； 6、人力资源开发，重点是遗产保护和旅游从业人员培训。 （四）配套措施 为争取国家、省市政府的投资，需要做好三个方面的配套工作：