第三章社会行政体制.pptVIP

第三章 社会行政体制;一、社会行政体制的含义 体系的含义比较简单，一般是指由多个部分有机组合构成的系统，如经济体系 ;体制，一般是指一个国家的统治形式和方式，如福利体制概念反映的是社会政策领域里政治因素、社会价值和政治力量的对比。;;;;行政体制的概念，学术界有不同的理解，其中比较有代表性的观点有： A张国庆认为，行政体制是指国家行政机关的设置、职权的划分与运行等制度的总称，主要体现在国家行政机关的设置上。此外还包括一个国家的行政历史中积淀下来的行政关系???行政规范。 B 谢庆奎等认为，行政体制是行政系统的权力划分、组织结构、职能配置、运行机制等的关系模式。 ;;二、社会行政体制的构建原则 1959年，联合国专家工作小组报告书提示了社会工作行政体制建构的重要原则： 1、政府有保障供应人民所需要社会服务的责任，这种服务不管由政府机关或非政府组织承担都可以。 2、社会服务应该是政府职责中的一个特定领域 3、社会服务行政应集中于一个独立的部门 4、不论采取何种行政体制，社会服务领域内的工作乃至和其他部门的社会性计划，在计划方面和执行方面都要互相协调配合。 ;三、社会行政体制的基本架构 1、社会政策与社会立法 按照联合国报告书“社会福利行政的方法”的分类，社会福利法律制度主要包括： a与保健有关的社会福利：包括妇幼咨询、医疗社会事业、精神科社会工作、保育事业等； b与教育有关的社会福利：