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中国慈善劝募市场报告 刚刚闭幕的党的十七大上，胡锦涛同志再次高度强调， 要加快建立完善“以社会保险、社会救助、社会福利为基础, 以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善 事业、商业保险为补充”的覆盖城乡的社会保障体系。作为 我国社会保障体系重要补充的慈善事业，必将迎来新的发展 局面。 社会捐赠，作为衡n社会慈善事业的重要指标，近年来 开始受到专家、政府和社会大众的重视。 及时统计并发布我国社会捐赠的数据，不但是中民慈善 捐助信息中心的业务所在，同时是我国慈善事业发展的时代 要求。 本次中国基金会筹资信息发布会，选择中国基金会作为 募捐统计的主要对象，是因为在目前中国慈善事业中，基金 会主要承担着慈善募集的职能，而且事实上中国的慈善捐赠 方向，也主要集中到了基金会。从某种意义上来说，中国基 金会的筹资信息，也能够反映出中国慈善捐赠的主要现状。 从1981年7月28日，中国儿童少年基金会在北京成立， 基金会开始再次出现在中国社会。二十多年来，中国基金会 从无到有，从弱小到壮大，从几枝独秀到白舸争流，正在成 为构建社会主义和谐社会的一股重要并且活跃的力虽。到今 年第三季度，全国已有基金会1245个，其资产总额突破100 亿，年募集资金超过 80亿元。 我们试图通过这次发布，在提供 20XX年度中国基金会 的筹资概况的同时，促进中国慈善信息的公开化和发布的常 态化。 一、 慈善事业的宏观背景与捐赠市场的升温 （一） 良好的国民经济形势是慈善捐赠市场发展的强大 促力 （二） 日渐成熟的慈善大环境是孕育慈善捐赠的优质土 壤 （三） 基金会等慈善机构的增加，促进了慈善市场的扩容 二、 20XX年中国基金会筹资抽样数据 （一） 20XX年中国基金会总体数据 （二） 本中心的抽样数据 三、 中国基金会筹资现状：成就与问题 （一） 20XX年中国慈善市场的长足发展 善款总额接近翻番 亿元基金会涌现，慈善劝募市场主力正在形成中。 非公募基金会异军突起，促进了慈善市场升温。 政府背景的公募基金会苦练内功，努力转型，在慈善 劝募市场中仍居领先位置。 （二） 20XX中国慈善劝募市场的困境 筹资型基金会数虽少，规模小，与和谐社会的要求和 慈善事业的发展不相适应。 地区发展不平衡。 “冰山效应”突出，基层慈善机构的劝募力虽弱小， 制约整个慈善市场发展。 个别慈善组织内部治理紊乱，打击了公众捐赠热情。 慈善劝募市场亟待引入竞争机制。 四、中国慈善市场发展趋势 未来中国基金会发展格局和慈善捐赠的发展趋势如何 走向？政策大环境的变化是否导致中国社会财富的大规模转 移？中国慈善市场的资金、筹资主体、筹资手段，将会发生 什么样的变化？这是所有关心中国慈善事业的人们都感兴趣 的问题。本中心通过对去年基金会筹资数据的分析，结合今 年已经或者正在发生的案例，以及慈善大环境的变化，认为 在未来一段时间内，中国慈善捐赠和基金会筹资发展，可能 出现如下三大趋势： 趋势一：慈善捐赠总虽和整个慈善市场将出现快速增 长。 企业捐赠将出现第一个高潮，巨额捐赠将成为常态, 社会财富较大规模转移将首次在中国出现。 平民捐赠热将进一步升温。 境外基金会合法注册将引入更多海外善款 趋势二：筹资主体将发生较大变化，传统慈善格局将被 打破。 基金会作为募集资金的主角，在慈善事业中更加凸 现。 非公募基金会的大虽涌现，将继续改变中国基金会 的格局并继而改变中国慈善事业的格局，导致私募基金会时 代的提早到来。 地方性基金会如雨后春笋般涌现，原来全国性基金 会对善款绝对垄断的局面将被打破。 趋势三：慈善事业将更加专业化、职业化、透明化。 慈善领域“市场化”增强，竞争将更加激烈，职业化、 专业化、透明化将进一步提高。 慈善“市场化”程度提高。 慈善基金会的筹资方式、筹资手段，将更加多兀化。 随着竞争机制的引入，慈善市场将出现强者更强、 弱者更弱的局面。 市场化的另一结果，就是促使慈善领域专业化分工, 基金会等慈善组织为了获得生存和发展，将以更加精准的品 牌定位和市场定位，来赢得慈善捐赠市场。 总的说来，在今后一个时期内，中国基金会和整个慈善 市场的基本面将朝着更加良性的轨道发展。我们可以期待， 一个慈善事业快速发展的时代即将到来。 限于论坛字数限制，仅列出报告提纲，请关注全国第一 家政府慈善网站----中国捐助