街道夜市摊点经济存在的问题及对策建议思考.docxVIP

街道夜市摊点经济存在的问题及 对策建议思考 夏日来袭，大大小小的夜市摊点也开始热闹起来，烧烤、小龙虾、冰镇饮品、各类小吃以及鞋服百货成为了许多夜市“必备佳品”。据统计，XX街道仅XX社区XX小区和XX社区XX夜市就有X余个摊贩，一到夜晚，所有摊点全面铺开，整个夜市人头攒动、弥漫着各类食物的香味，但“繁华”背后隐藏的油烟污染、噪声扰民、占道经营、环境卫生差等问题却成为了城市管理的“痛点”。 一、基本概况? XX街道于X年正式挂牌成立，前身为XX农场，下辖X个社区，其中XX社区、XX社区、XX社区以及XX社区为X个大型农安小区，共有安置房X栋。经济结构单一、外来流动人口多以及开放式小区模式等因素使辖内安置房成为了“楼上住宅、楼下夜市”的“天然”经营场所。在众多夜市中，XX社区XX小区夜市和XX社区XX夜市更是以其“四通八达”的交通优势和规模优势“闻名”远近，成为夜市“代表”，同时也成为了城市管理问题频发的“重灾区”。? 二、夜市突出问题? （一）环境问题突出，民众投诉不断。? 一是餐饮油烟危害大。研究表明，油烟危害不亚于汽车尾气给大气带来的危害，有些餐饮聚集地油烟污染甚至超过汽车尾气数倍之多。对于做着“小本生意”的夜市餐饮门店及烧烤摊贩而言，为节省成本而排放未经净化装置处理的油烟成为“家常便饭”。而随意排放的油烟作为“隐藏杀手”，一旦进入空气中，不仅会侵入人体呼吸道损害人体器官、诱发癌变，还会严重污染周边居住环境，破坏植物生长，导致大气二氧化碳增多，气温升高。? 二是噪音扰民影响大。夜市，顾名思义为“晚间”经营市场。因夜市的营业时间集中在夜间，加上部分门店和摊贩不按规定时间出摊，甚至出现延长经营时间至夜晚11点以后的情况，而由此产生的餐厨设备操作杂音以及顾客喧哗声严重影响到了周边居民的正常休息。尤其对于上了年纪的老人和面临学习压力的孩子们来说，严重的噪声污染已经成为“无法忍受”的“痛”。据数据统计，在街道众多夜市投诉中，噪音类的投诉就占到45.3%。? 三是垃圾废水污染大。“风过留声，雁过留痕”，每日清早，夜市所在地总是垃圾成堆，餐巾纸、竹签、一次性筷子、塑料袋、果皮等随处可见。而XX小区和XX小区内纵一路、小区内干道等一些被夜宵摊长年占领的路段，更是被厚重的油污遮盖得面目全非，踩上去有黏滞感，虽然清洁工每日清扫，但部分路面仍被染成黑色。一些临街店面和路边摊贩为图方便，随意在下水道口倒弃污水和剩饭残羹，造成下水道严重堵塞。每逢夏季高温时节，下水道还会冒出阵阵恶臭。? （二）夜市经营乱象，埋下安全隐患。? 一是占道经营难根除。每当夜幕降临，夜市便开始热闹起来，一些路边的烧烤摊位、夜宵排档开始陆续把桌椅、烧锅、招牌、帐篷等摆到人行道和非机动车道上，俨然将公共场所变成了自家店面，使得原本并不宽敞的道路变得更加拥挤。除此之外，不少前来夜市消费的居民将电动车及私家车横七竖八地停放在道路两旁，甚至堵塞消防设备和道路出口，严重影响了小区居民车辆进出及行人正常通行，也埋下了火灾隐患。? 二是食品安全难保障。据统计，相比鞋服百货、生活用品类的夜市摊，熟食、烧烤、饮料、水果等食品类夜宵摊占到总摊位数的80%还要多。而这些路边食品夜宵摊点由于没有正规经营场所，加之设备简陋、水源不足、周边环境差，食品安全和卫生难以保证。由于夜市摊贩经营成本低、流动性大，消费者一旦遇到侵权问题，则很难追责和维权。? （三）管理情况复杂，执法频遇难题。? 街道辖域80%的面积为老旧农安小区，人员结构复杂，其中外来流动人口约为X万人，占总人口数的X%。因为街道产业结构单一，就业机会相对较少，大多数下岗职工、困难户、农民等低收入外来流动人员择业时往往会考虑经营门槛低、利润高、流动性大的夜宵摊档或小门店生意。同时，“路边摊”确实也给周边居民生活带来便利，生计需要以及市场需求，造成近年来辖内夜宵摊点数量和规模急剧膨胀，城市管理压力也无形增大。在实际管理中，政府相关部门处境往往较为尴尬，很难避免城管与摊主之间的矛盾甚至冲突，尤其在对有些弱势群众进行城管执法时得不到群众的理解，而受到不明分子的起哄、刁难，使执法难度进一步加大。? 三、实践成效? （一）响应“蓝天保卫战”号召，总揽全局精心部署。? 按照上级部署及要求，为进一步解决突出环境问题，改善环境质量，XX年以来，街道严格按照XX区“强力推进环境大治理，坚决打赢蓝天保卫战”三年行动要求，以建设生态、宜居、美丽城区为目标，着力解决辖区内大气、水环境等领域的突出问题，并将夜市管理纳入重点整治范围。街道成立“强力推进环境大治理坚决打赢蓝天保卫战”工作领导小组，街道党工委书记任组长，街道办事处主任任第一副组长，班子成员任副组长，XX城管办、XX城管执法中队、XX派出所、环卫所、安监办、环保办、党政办、河长办、经济办、食药监所、食安办、建设