科技型中小企业技术创新基金项目监理与验收工作规范.pdfVIP

{技术规范标准}科技型中 小企业技术创新基金项目 监理与验收工作规范 同时将附件材料送至所属服务机构； 2.服务机构对项目承担单位填报的《监理信息调查表》数据及附件材料进行审核， 填写审核意见并发送到地方监理单位； 3.地方监理单位依据基金项目合同审查项目阶段进展情况，填写项目监理意见； 4.省级科技主管部门负责汇总监理意见，抄送省级财政主管部门，同时可以对项 目提出补充监理意见上报至基金管理中心； 5.基金管理中心依据基金项目合同和地方监理意见填写项目监理意见并反馈至 项目承担单位。 三、项目承担单位职责 1.每年 1 月 1 日至2 月 1 日（年报上报时间），7 月 1 日至8 月 1 日（半年报上报 时间）填报《监理信息调查表》； 2.提交当期项目执行的相关附件材料。包括： *资产负债表和损益表； *地方拨款、股东追加资金、其它渠道融资等资金落实证明材料； *仪器设备购置等资金支出凭证； *基金项目阶段进展情况的有效证明：检测报告、鉴定证书、行业许可证、政府 机构批文等； *全部销售发票（项目产品未进入市场的除外）。 四、服务机构职责 1.辅导、督促所属项目承担单位填写《监理信息调查表》； 2.认真审核项目承担单位填写的《监理信息调查表》数据的准确性及所报附件材 料的完整性和真实性； 3.及时填写对项目上报数据及附件材料的审核意见，年报项目审核意见上报时间 为 2 月 15 日前；半年报项目审核意见上报时间为8 月 15 日前； 4.将项目承担单位上报的附件材料存档。 五、地方监理单位职责 1.对所属项目进行实地考察，及时了解项目合同计划执行情况； 2.依据合同审查项目阶段进展情况，详细填写项目监理意见，包括： *资金落实情况：国家创新基金、地方创新基金、地方匹配资金、企业自有及配 套资金到位情况，资金缺口及原因； *项目合同阶段目标完成情况。包括技术开发进展情况和经济指标完成情况； *项目执行过程中存在的问题、解决措施及有关建议，包括：资金、人员、市场、 政策因素等问题，及经努力可在近期解决问题的方案。 *提出项目处理意见 3.年报项目监理意见上报时间为 2 月 28 日前；半年报项目监理意见上报时间为 8 月 31 日前； 4.汇总所属项目的监理信息，报送省级科技主管部门。 六、省级科技主管部门职责 1.审查所属地方监理单位提出的项目监理意见，对于有不同意见的项目，省级科 技主管部门可以单独反馈至基金管理中心； 2.汇总本地的项目监理信息并抄送同级财政主管部门。 七、监理措施 管理中心根据综合监理信息评价项目执行情况，做出基金项目合同继续执行、调 整执行或解除合同，以及项目终止合同的处理意见。 （一）、属于下列情况之一的基金项目，应予调整执行。 （1）市场需求发生急剧变化的； （2）项目合同指标存在明显逻辑问题、需要更正的； （3）属于国家重大项目，因政策因素，致使不能按照期限完成合同预期目标的。 （二）、属于下列情况之一的基金项目，应予解除合同。 （1）实施项目的主要经费不能落实的； （2）与其配套的关键技术、设备、器件难以落实的； （3）项目承担单位的项目负责人及技术骨干发生重大变化，致使项目无法继续 实施的； （4）协作关系发生重大变化或产生知识产权纠纷，致使项目无法继续实施的； （5）项目承担单位重组、兼并或进行项目技术转移后，企业不再执行基金项目 合同的； （6）因天灾人祸等不可抗力因素，致使不能按照期限完成合同目标且差距较大 的。 （三）、属于下列情况的项目，应予终止合同。 如发现项目承担单位在项目合同执行过程中有严重违约行为，管理中心和地方监 理单位将依据基金项目合同的有关条款终止合同。对终止合同的基金项目，企业 要如数全额上缴国家和地方创新基金支持的经费。同时，管理中心将对该企业进 行通报，并不再受理该企业再次申报基金项目。 （四）应予调整执行的项目，项目承担单位应当向地方监理单位提出调整执行申 请，由地方监理单位提出意见报管理中心批准后执行。 （五）应予解除合同的项目，地方监理单位应当及时提出处理意见，报管理中心 批准后做解除合同处理。 （六）对调整执行的项目应按照合同修改程序，修改基金项目合同；被解除合同 的项目，项目承担单位要进行经费决算，并将剩余国家拨款如数上缴。 （七）管理中心接受社会对基金项目有关问题的投诉，对项目申报立项阶段或项 目实施过程中存有重大争议或问题的项目进行调查，并及时提出相应的处理意见。 （八）企业在申报立项或基金项目实施过程中弄虚作假的，将取消其申报资格； 构成犯罪的，依法