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中诚信国际 财政数据点评 2020 年2 月11 日 2020 年第4 期 财政收支矛盾继续加大 疫情影响财政支出规模增加 ——12 月财政数据点评 联络人 全年财政收入目标未达成，12 月财政收入规模略有回升 作者 2019 年，由于经济下行压力不断加大叠加减税降费政策延续，财政收入 进一步放缓，全年未达成增长5% 的目标；全国财政收入共计190382 亿 研究院 宏观金融研究部 元，同比增长3.80% ，其中，中央财政收入共计89305 亿元，地方本级财 卞欢 010199 政收入共计101077 亿元。12 月，公共财政收入规模总计11415 亿元，同 hbian@ 比、环比分别回升3.59%、1.35% ；其中，中央财政收入3189 亿元，地方 汪苑晖 010281 本级财政收入8226 亿元。  税收收入全年增幅较低，非税收入持续支撑税收增长。2019 年，受大规 yhwang@ 模减税政策影响，多个主要税种收入出现负增长或增速下降，税收收入 其他联系人 累计157992 亿元，同比回升仅有1.00% ；其中，第一大税种增值税累计 宏观金融研究部总经理 增速为1.30% ，增速较2018 年底下降8 个百分点；第二大税种企业所得 袁海霞 010261 税累计同比增速仅为 5.6% ，仅达到2018 年增速的一半；非税收入规模 32390 亿元，同比增速达20.20% ，有力支撑全年财政收入增速。2019 年 hxyuan@ 12 月，税收收入8293 亿元，较11 月仅增长1.32% 。其中，企业所得税 收入回落尤为突出，本月规模仅有412 亿元，较11 月回落23.42% ；非 相关报告： 税收入达到3122 亿元，仅回升1.43% ，但是依然是支撑财政收入增长的 重要因素。展望2020 年，由于年初遭遇疫情影响，经济下行压力或继续 春节叠加疫情扰动CPI 破5 ，PPI 由负转正但回暖承压——1 月价格 增加，减税降费政策仍将延续，非税收入重要性或继续上升，需关注各 数据点评，2020 年2 月11 日 方如何进一步挖掘非税收入潜力。 制造业PMI 小幅回落，疫情对经 全年财政收支矛盾加大，支出增速整体下降，12 月支出规模季节性回升 济的冲击一季度将有体现——1 月 2019 年，全国财政支出规模为238874 亿元，累计同比增速为8.10% ，全 PMI 数据点评，2020 年1 月31 日 年财政收支差额达到48492 亿元，较2018 年增长超1 万亿元，财政收支 结构性通胀边际缓和，油价回升 矛盾较2018 年明显加大。12 月，全国财政支出规模出现季节性回升， PPI 跌幅收窄—— 12 月价格数据点 达32411 亿元，同比、环比分别回升11.17%、104.15%。 评，2020 年1 月9 日  全年支出增速呈现整体下降态势，基建类支出增长幅度较大。2019 年， 生产加速景气回升，制造业PMI 平稳收官——12 月PMI 数据点评， 财政支出增速整体下降，上半年财政支出累计同比增速均维持在10% 以 2019 年12 月31 日 上，但是，下半年财政收入增速下降开始对支出性成掣肘，财政支出累 财政收支矛盾扩大，土地出让支 计同比增速基