04美国的社区管理制度.pptxVIP

05 美国的社区管理制度 ——以凤凰城为例;;一、美国社区制度的背景;2、政治体制 1936年，美国历史家D.马齐(David??S.Muzzey)，在谈及华盛顿就职演说中所表达的思想时说：“当华盛顿谈到美利坚合众国的‘实验’(experiment)时，他是用了一个非常适当的词儿。因为当时世界上还没有这样的国家，做过由人民自己来进行治理这种政体的试验(trial)，而且他们是作为自由公民而不是国王、王公或封主的臣民，来选择其从事公共事务的‘公仆’。” 并且由于实行政党制，美国鼓励自由民结社和积极参与公共事务。 美国政治制度的基本原则是三权分立和有限政府原则。在联邦和州两级国家机构中，政府掌握行政权，国会掌握立法权，法院掌握司法权。此外，政府的运作领域在市场、社会之外，只对整个社会和公民承担有限的责任，市场和社会以自己的方式运作。;3、行政体制 联邦政府 美国宪法列举了联邦政府享有的权力，如征税，举债，铸币，维持军队，主持外交，管理州际和国际贸易等。不经宪法列举的其他权力，除非宪法明文禁止各州行使者外，一概为州政府保留。 州政府 州的权力主要是处理本州范围内的事务，如以地方名义征税，管理州内工商业和劳工，组织警卫力量和维持治安，等等。联邦中央、州和地方的具体权限，200年来不断有所变化。 ;郡（县）政府 除了康涅狄格州和罗德岛州以外，美国各州以下设立县(county，也叫郡)