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7.2 收入分配与社会公平
★新课标要求
(一)知识目标
1、识记效率、公平的含义;效率与公平的辩证关系。
2、理解合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。
3、结合现实生活中存在的收入分配差距的具体事例,理解我国当前正确处理效率与公平
关系的政策措施。
(二)能力目标
1、准确把握效率与公平之间关系的辩证思维能力。
2、从收入分配角度对如何提高效率,调动人们的生产积极性提出合理建议的实践能力。
3、结合和谐社会建设,对如何更加注重公平提出合理建议的实践能力。
(三)情感、态度与价值观目标
正确认识和处理效率与公平的关系,树立效率意识,培养公平精神。
★教学重点、难点
1、社会公平的重要体现。
2、处理好效率与公平的关系问题。
★教学方法
引入实例法、自学阅读-讲授法、教师启发、引导,课上讨论等学生主体参与的教学形式。
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★教学过程
(一)导入新课
教师活动:在经历了“效率优先”的改革之后,中国社会从来没有想过 像今天这样强
烈的呼唤公平正义。一方面,国民经济呈现持续、快速发展,人民生活水平不断提高;另一
方面,收入分配差距在拉大,不少人利益受损,心理失衡,群体性事件和恶性事件时有发生。
如果不及时化解这些矛盾,我们很有可能陷入 “经济发展了,社会矛盾加剧了”的境况。为
此,党的 十六届六中全会强调社会公平正义是社会和谐的基本条件。我们这节课来学习一
下收入分配与社会公平。
(二)进行新课
一、社会公平的重要体现
1、公平的含义
教师活动:请同学们阅读教材60 页探究活动,讨论并回答两个问题。
学生活动:积极思考、讨论,发表见解,回答问题
教师总结:观点二 是正确的 公平不等于平均。
(1)公平的含义
公平的含义较宽泛,涉及经济、政治、法律等各个领域。包括起点公平(又称机会公平)、
过程公平 (也叫规则公平、程序公平)、结果公平。收入分配公平是指结果公平。我们这里
学的是收入分配的公平。它主要表现为收入分配的相对平等,即要求社会成员之间的收入差
距不能过于悬殊,要求保证人们的基本生活需要。
公平的含义比较宽泛,它与计划经济体制下的平均主义有着根本的区别。市场经济条件
下的公平,是根据社会的不同利益主体在社会经济交往活动中,按照他们都能够接受的规则
处理相互的利益关系,在承认物质差别性的前提下,尽可能使社会成员收入分配相对平等,
收入差距不能过于悬殊,要求保证人们的基本生活需要。它有利于促进经济和社会全面进步,
有利于实现共同富裕的目标。
而计划经济条件下的公平是绝对的平均主义,不考虑客观差异;是不讲效率的“公平”,
实际上是不公平,它妨碍了效率,阻碍了生产的发展,结果使人民长期处于贫穷状态,结果
不是共同富裕,而是共同贫穷。
(2)坚持收入公平分配的意义
教师活动:引导学生参看材料并回答问题。
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看材料:基尼系数是国际通用的衡量贫富差距的最可行方法。联合国有关组织规定:若
低于0.2 表示收入绝对平均;0.2-0.3表示比较平均;0.3-0.4 表示相对合理;0.4-0.5
表示收入差距较大;0.6 以上表示收入差距悬殊。今年3 月份社科院经济研究所收入
分配课题组公布的调查报告显示:2002 年全国的基尼系数达到0.454,城镇内部的基
尼系数达到0.319。如果把非货币因素考虑进去,中国的城乡收入差距堪称世界最高。
根据联合国开发计划署的统计数字,我国占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的
份额只有4.7%,而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%。
问题;上述材料中收入分配公不公平?为什么?
作用:有利于协调人们之间的经济利益关系,实现经济发展、社会和谐。
(3)如何实现或体现社会公平
教师活动:引导学生参看教材61页插图,并回答问题。
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