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关于我市妇女维权现状的调研与思考
妇女合法权益的保障程度是衡量一个地区社会文明进步的
重要尺度。近年来,市妇联深入贯彻落实“三个代表”的重要思想,
务求实效,科学发展,积极探索维权工作新思路,构建维权工
作新机制,寻求维权工作新方法,妇女维权的舆论环境日益改
善,维权工作的力度不断加大,形成全社会共同关注妇女权益
的良好氛围。
一、我市妇女维权现状
(一)妇女的政治权利有所提高
在市委、市政府的高度重视下,我市妇女参与社会事务决
策管理程度逐步提高。我市科(局)级以上女干部 52 名,占同
级干部总数的 % ;全市人大女代表 42 人,占代表总数的
24.14%;政协女委员 54 人,占委员总数的 28.72%;社区居民委
员会中女性占 93%。
(二)妇女的劳动权利有所改善
实施积极的就业政策,妇女就业比例保持较高水平。我市
针对社会就业出现的新情况、新问题,大力开展再就业培训、“阳
光培训”等工程,提高妇女的就业能力。同时通过开展“春风送岗
位”、“公益岗位惠妇女”、 输出劳务人员、发放小额贷款等措施
使妇女的就业领域和层次得到明显改善。目前,全市就业人员
3.78 万人,女性占 48.15% 。
(三)妇女的教育权利有所进步
在城市,通过开展巾帼建功、法律六进活动,不断加大女
性受教育和专业技术培训的力度;在农村,充分利用“ 巾帼信息
服务站”、“绿色证书”培训等方式帮助妇女掌握实用技术。全市
成人妇女识字率达 95%,青壮年妇女识字率达 99.8%。
(四)妇女的健康保障有所提
积极开展妇女病普查工作,大力宣传健康知识。建立妇幼
工作三级保健网络,乡镇卫生院妇幼保健专兼职人员配备率达
到 100%。建立产科急救绿色通道,制定贫困孕产妇住院分娩救
助实施方案,保证高危和贫困孕产妇能够及时得到救助。卫生、
计生、妇联等相关部门有效发挥职能优势,深入到社区、村屯
免费为妇女提供健康检查,保障妇女在整个生命周期享有卫生
保健服务,提高妇女的预期寿命。妇幼保健系统不断优化,经
费投入逐年增长,妇女健康状况不断得到改善。目前,全市孕
产妇死亡率为 0,农村孕产妇住院分娩率为 99.52%,农村高危孕
产妇住院分娩率为 100%。
(五)妇女的人身权利有所保障
不断加大维权和普法宣传力度,妇联、司法等部门以“三八”
维权周、12.4 法制宣传日等活动为契机,广泛宣传法律法规知
识,使我市维护妇女儿童权益的法律法规知识普及率达到了 95%。
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成立由 18 个部门组成的维护妇女儿童权益协调组和由政法系统
优秀女性工作者组成的妇女法律援助团,建立镇(街)、社区(村)
级妇女儿童维权站,形成妇女维权网络,进一步构建社会化维
权氛围。目前我市设有市级法律援助中心 1 处,自 2005 年起累
计法律援助妇女儿童 94 人。公安部门累计破获强奸案 23 起,
破获拐卖妇女案件 2 起,破获组织、强迫、引诱、容留、介绍
妇女卖淫案件 20 起,有利地打击了危害妇女儿童合法权益的违
法犯罪行为。
二、我市妇女维权存在的问题
一是妇女维权工作机制需要进一步推进。妇联目前的维权
工作多是说服教育,唱独角戏,凭着自己的热情去调节、呼吁,
力量不够,解决问题不多。
二是培养选拔女干部工作需要进一步加强。原因主要表现
在:一是在我市政府和人大领导班子换届后的人事变动中没有
配备女干部;二是市党政部门领导班子中女干部的配备率仍然
偏低;三是对女干部的培养与使用存在脱节的现象,往往是备
的时间长,提的速度慢。
三是危机妇女的婚姻家庭问题仍然严重。据调查,妇女受“家
丑不可外扬”思想的禁锢和经济条件的制约等因素,对丈夫的家
庭暴力、外遇、重婚等行为往往选择默默的承受,而这种维护
丈夫“违法”的行为,往往会助长丈夫暴力的气焰。并且涉及婚姻
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家庭问题的离婚妇女在经济权利维护、家庭暴力取证等都存在
举证困难。
四是弱势妇女群体权益保护工作力度不大。一是老年妇女
赡养、扶养保护难;二是因病因灾致贫致残的妇女救助难。此
类信访案件,多数需要提供经济支持,但妇联受职能所限,帮
助力度不大。
三、思考与建议
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