关于我市困难职工群体生活状况的调研报告.pdfVIP

北京市困难职工群体生活状况的 调研报告 近年来，党中央、国务院高度重视民生问题。北京市第 十次党代会报告提出，以改革的精神构建社会主义和谐社会 首善之区，努力使人民群众共享改革发展成果。关爱困难职 工群体是改善民生问题的一个重要方面。为了深入细致地掌 握我市困难职工的生活状况和愿望要求，详细了解社会保障 相关政策在落实过程中存在的问题，有效解决困难职工最关 心、最直接、最现实的问题，进一步推动我市社会保障体系 不断健全和完善，北京市总工会于 2007 年 6 月至 8 月联合 市民政局、北京职工帮扶中心、北京市工会干部学院工会理 论研究所，重点对本市 20 个区县、局、总公司困难职工群 体进行了摸底调研，并在此基础上，就如何切实解决困难职 工的生活困难、提高社会保障水平形成工会向政府的建议。　　 本次调研范围包括东城、西城、宣武、崇文、朝阳、海 淀、丰台、门头沟、顺义、平谷、怀柔、延庆 12 个区县， 京煤、首钢、汽车、金隅、公交、建工、二商集团以及民政 局系统企业；向困难职工发放调查问卷 1003 份；重点选择 了 50 户困难职工家庭进行了入户走访；分别召开在职职工、 失业人员、残疾职工、未享受低保待遇特困职工的 4 个座谈 会；就困难职工医疗救助问题召开了基层工会干部研讨会 1 次。在深入调查、反复研讨的基础上，形成了本调研报告。 从调查情况看，我市确实存在着一部分特困职工受现行政策 限制未纳入低保范围；有一部分享受低保的特困职工未能完 全享受到相关社会救助政策；还有一部分困难职工虽然享受 到部分社会救助政策，但是困难程度仍然很大。目前，困难 职工的相对贫困化趋势加大，由此引发的心态失衡和不满情 绪日渐加重，这将成为潜在的社会不和谐因素，应引起政府 和社会各界的高度重视。 一、我市困难职工群体生活的基本状况 北京市总工会把全市工会系统掌握的困难职工分为两 部分，一部分是家庭月人均收入低于“城市低保”标准的特困 职工；另一部分是家庭月人均收入高于“城市低保”标准 20% 以内或者因家中有重病、残疾等不可抗力因素造成家庭生活 困难的困难职工。2006 年底,我市 86 个区县、局、总公司共 有因种种因素造成家庭生活困难的职工共 18236 名，其中， 特困职工 7065 名, 困难职工 11171 名。需要说明的是，上述 统计数据不包括目前尚未建立工会组织的企业困难职工和 已与企业解除了劳动关系的困难职工。 参与本次问卷调研的 1003 名困难职工，是从市总工会统 计的困难职工档案中抽样抽取的。他们的基本情况是：特困 职工占 50.89%，困难职工占 49.11%；年龄结构上，40 岁以下 占 18.95％，41 ～50 岁占 60.79％，50 岁以上占 20.26％；健 康状况: 良好占 37.88％，有慢性疾病和残疾的占 62.12%，其 中，慢性疾病(高血压、心脏病等)36.56 ％，严重疾病(肾衰竭、 癌症等) 占 6.11％，残疾占 19.45％；单亲家庭占 16.21％； 供养老人家庭占 23.14% （见图表一）。 2 图表一　　填答问卷困难职工的基本情况 职　工　情　况 人数 百分比（％） 特困职工 511 50.89 困难程度 困难职工 492 49.11 30 岁以下 14 1.42 30—40 岁 176 17.53 年　龄 41—50 岁 610 60.79 50 岁以上