关于推进商标战略的几个问题(公开版)[1].pdfVIP

关于推进商标战略的几个问题 商标处 江中祥 （2013 年 10 月 21 日） 商标战略是国家工商总局为贯彻落实国家知识产权战 略纲要，推出的一项重大举措。自 2009 年实施以来，对推 进工商部门充分发挥职能作用，服务经济社会科学发展、创 新发展，推进工商工作与经济工作大局的更紧密联系，提升 工商部门的社会地位和影响力，发挥了历史性、开创性的作 用。新修订的商标法对商标工作提出了新的要求，赋予了新 的任务。在商标战略实施已经五年，完成了阶段性目标任务 之后，伴随着新商标法的颁布实施，深入推进商标战略也面 临着理论和实践上的新情况、新问题，需要我们认真研究和 探索，找到商标战略可持续发展的路径和措施。商标战略内 容很丰富，包含商标理论、法制、宣传、体制、机制和商标 注册、运用、管理、保护等诸多内容，由于时间的关系，今 天只讲四个方面的问题：驰名商标的是与非，地理标志质与 量，商标监管的力与责，商标和品牌的异与同。至于新商标 法修改的一些主要内容就穿插在里面一并讲述。 驰名商标的是与非 驰名商标的概念和保护制度的建立。什么是驰名商标？ 这次商标法首次给出了明确的概念：驰名商标是为相关公众 所熟知的商标。驰名商标保护制度是国际惯例，我国是为加 入世界贸易组织在 2001 年 10 月第二次修改商标法时建立的 （2001 年 12 月入世）。普遍与驰名商标在保护上有什么不 同？有什么区别？普通商标只能在核定的商品类别和类似 商品上受到保护，对未注册商标是不予保护，只是在商标注 册申请时间相同时给予使用在先权利。驰名商标对注册商标 实行跨类扩大保护、对未注册商标实行普通商标保护，有利 于保护知名品牌的合法权益，制止不正当竞争。因此没有驰 名商标保护制度，可能就有两个劲酒，有很多的联想、海尔， 商标注册和使用会乱象丛生。新的商标法修改，驰名商标成 为关注焦点。非议主要是：有的驰名商标不驰名，电视广播 报刊户外到处都是广告，产生腐败。不能说有一些负面现象 和腐败，就否定驰名商标制度的必要性和驰名商标的重要作 用。到底怎么看，对商标法新规定怎么理解，怎么向企业和 社会公众解释和说明这些问题。四个观点： ①新修订的商标法增加了驰名商标的份量，体现了对驰 名商标制度的重视和肯定。新的商标法条款增加，字数增加。 商标法第十三条、第十四条进行了完善，一共增加了六款 300 多字，进一步明确了请求驰名商标保护的条件、情形、因素 2 和渠道，使驰名商标保护制度在法律上更加清晰完整。驰名 商标持有人可以通过四种渠道请求驰名商标保护。1、商标 局商标注册审查异议程序（商标已经初审通过正在公告期内， 驰名商标持有人认为其侵权的）。2、工商部门查处商标违法 案件程序（在市场上使用的未注册商标，驰名商标持有人认 为其侵权的）。3 、商评委商标争议处理程序（已经注册的商 标，驰名商标持有人认为其侵权的）。4 、人民法院审理商标 民事、行政案件程序（以上三种情况，当事人可以直接向法 院提起民事诉讼，也可在行政机关作出裁定后向指定的法院 起诉，必须是最高人民法院指定的人民法院）。 ②禁止广告宣传和用于商业活动是回归本原，不是对驰 名商标的否定。驰名商标的本义是保护：十三条规定：为相 关公众所熟知的商标，持有人认为其权利受到侵害时，可以 依照本法规定请求驰名商标保护。什么是相关公众，就是该 商品的使用者、消费者以及该商品所在的行业。驰名商标并 非要求人尽皆知，有些认定的驰名商标不一定为普通大众所 熟悉是正常现象。只要是相关公众所熟知即可。如鄂州的枫 树线业，襄阳的骆驼电池。驰名商标是对已经驰名商标的一 种法律上的认可，并不是因为认定你驰名了你才驰名，但只 有认定了才能享受保护。从正常情况看，禁止宣传对真正驰 名的商标是没有影响的，也不应该禁止商业广告宣传和用于 商业活动。很多的驰名商标企业并没有在广告中宣传自己是 3 驰名商标，做的最多的是酒、茶、油等。实际生活中有些企 业完全为了广告宣传需要采取不正当手段获取驰名商标认 定，偏离了驰名商标保护制度的本义。因此禁止宣传和使用 有利于防止一些企业片面追求驰名商标的广告效应，产生负 面影响，有着正本清源积极的引导