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关于推进我县农业标准化生产的 调查与思考 王满生 罗善平 在当前市场竞争日趋激烈的形势下，如何推行农业标准化生 产，打造强势农业，促进农业产业向更高层次发展，已成为我们 共同关注的课题。为此，笔者近期对我县实施农业标准化生产情 况进行了深入调查，初步了解了我县农业标准化生产的总体情况 和存在的主要问题，并提出加强农业标准化生产的一些建议。 一、我县农业标准化生产现状 我县地处吉泰盆地中部，属亚热带季风湿润区，是个传统的 农业大县，物产丰富，区域优势十分明显。近年来，我县坚持以 资源为依托，以市场为导向，以科技为手段，以农民增收为目标， 按照“建基地、扶大户、强龙头、树品牌”的产业发展思路，着力推 进农业标准化生产，培育了一批特色产业，全县农业标准化生产 呈现出鲜明特色。 1、建立了一批国家级标准化示范区。从 2003 年开始，我县 已陆续申报成功了泰和乌鸡、竹篙薯、马铃薯、泰和肉牛等 4 个 国家级农业标准化示范区。通过示范区广大干群的共同努力，泰 和乌鸡、竹篙薯、马铃薯 3 个标准化示范区项目已通过了国家标 准化委员会的检查验收。 2、打造了一批无公害农产品标准化示范基地。2001 年，农 业部启动了“无公害食品行动计划”，并在全国开展了无公害农产品 认证一体化申报工作，县农业部门充分利用本地的特色资源，建 立了茶油、绿色大米、茶叶以及水产品、生猪饲养等一大批无公 害农产品标准化示范基地，并积极组织有关单位和经济实体开展 了申报有机食品、绿色食品、无公害农产品的“三品”认证工作。到 目前为止，经中国绿色食品中心认定，野生压榨一、二级茶油为 有机食品，仙凤牌白凤贡米、白凤香米、白凤精制米、白凤玉雪 粘米、白凤福临门米为绿色食品，万合竹篙薯、南车水库水产品、 蜀口茶叶、福海农业生态有限公司的生猪、井冈红果业专业合作 社生产的“杨小 26”等农产品被农业部农产品质量安全中心认定为 无公害农产品。 3、制订了一系列无公害农产品生产技术标准和规范。近年来， 我县依据国家颁布的农产品质量标准，结合本地的生产实际，制 定了泰和乌鸡、泰和竹篙薯、马铃薯、百合、茶叶、“稻鸭共栖”绿 色大米等一系列生产技术规程，用技术标准、技术规程指导生产， 推进了农业标准化生产的进程。 4 、注册了一批无公害农产品商标。为实施品牌战略，我县部 分企业和专业合作社注册了无公害农产品商标，如苏溪镇注册了 “井冈红”牌杨小 26，县乌鸡办注册了“泰和乌鸡”，白凤米业公司注 册了“仙凤牌”大米，马市镇注册了“蜀口牌”绿茶等。由龙头企业或 无公害农产品管理部门牵头组织，统一制作了专门包装箱、包装 袋及检验合格证，对检测合格的产品，进行统一商标、统一包装， 2 既方便了农户，又树立了品牌。 二、存在的主要问题 我县在实施农业标准化生产中，尽管做了大量工作，取得了 一定成效。但由于我县农业标准化生产起步较晚，基础较差，农 产品生产还处于低、小、散的局面，总体竞争力不强。 一是在认识上仍处于低水平。由于受传统观念的影响，社会 各界对农业标准化生产的认识尚有差距，部分生产者和经营企业 缺乏战略眼光和长远谋划，注重眼前利益，抱有投机心理，对推 行农业标准化生产和打造知名品牌，缺乏主动性，重产量、轻质 量的现象不同程度地存在。 二是在生产经营上存在一些薄弱环节。目前全县尚有诸多农 产品还没有统一的标准，有的虽有标准，但没有严格按标准执行； 产地市场缺乏统一规划布局，周边市场拓展不够，市场体系尚未 形成；真正意义上的农业龙头企业数量少、规模小，带动能力不 强；农产品营销组织网络不健全，难以有效组织我县农产品打入 国内外市场，优质优价难以实现。 三是在要素保障上不够有力。目前，我县在农业标准化生产 中存在扶持力度不够，重点不突出，扶持效应不明显等问题。农 业标准化基地建设和基础设施滞后，农产品质量检测体系还不健 全，农产品生产还是沿袭传统的生产技术，科技开发投入不足， 创新能力不强，严重制约了农业标准化生产。 四是在管理水平上亟待提高。农业标准化生产涉及到各个方 3 面和多个部门，管理体制尚未完全理顺，相关部门协调