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关于我市农田水利基础设施建设情况的调研报告 □百色市政协专题调研组 二 OO 九年九月 农田水利设施是发展现代农业的基础，是抗旱、防洪、抵御自然灾害最重要的手段之一。 为了深入了解我市农田水利基础设施建设情况，拓展工作思路，促进粮食增产、农业增效、 农民增收、农村稳定工作。今年 5 月至 9 月，市政协组织调研组，深入到右江区、平果、那 坡、乐业、隆林等县(区)及市直有关部门，以召开座谈会和实地考察访问的形式就我市农田 水利的投入、设施建设、运行管理、维护使用以及人员状况开展了专题调研活动，现将调研 结果报告如下。 一、概况和主要成效 近几年来，我市各级党委、政府认真贯彻落实中央、自治区有关指示精神，切实加强 对农田水利基础设施建设工作的领导，不断加大投入和监督管理，确保施工质量和安全，促 使这项工作取得了明显成效。 (—)不断加大投入，农田水利基础设施建设初具规模。 农田水利设施建设关键在投入。近年来，我市在积极争取上级资金扶持的同时，加大了 市县两级财政和社会各界对农田水利设施建设投入，仅 2007-2008 年总投资就达 58777. 42 万元，促使全市农田水利建设进入一个大投入、大建设、大发展的新阶段。到 2008 年底， 全市已建有各类农田水利 13.7 万处(座) ，其中：蓄水工程 101419 处(座) ；引水工程32781 处、提水灌溉工程 2914 处，装机 51845.1 千瓦；0.1 个流量以上水利渠道长度 4532 公里。 水利设计灌溉面积 211. 77 万亩，占总耕地面积的 36.4 %，有效灌溉面积 163.44 万亩，占耕 地面积的 28.1% ，旱涝保收面积 130.66 万亩占耕地面积的 22.5%o 这些农田水利设施从根本 上改善了我市农业生产条件和生产环境，促进了农村经济发展和人民生活水平的提高。 (二)突出建设重点，农田水利化进程加快。 近三年来，针对本市农田水利设施老化、失修、损坏状况比较严重，各级党委、政府各 部门采取切实有效措施，突出抓好病险水库除险加固和灌区农田水利设施续建配套与节水改 造工作。一是对右江大型灌区和靖西岜蒙、德保西荣两个中型灌区以及一批小型灌区进行续 建配套与节水改造，共完成渠道防渗 269 公里。二是完成水库除险加固 37 座，维修中小型 水库 109 座、山塘 172 座。三是改建维修提水泵站 393 座，总装机 470 台 19173 千瓦。四是 新建、维修引水工程 742 处，引水流量 124 m3 /s。这些工程的建成投产，使全市农田水利 化率大为提高。 (三)强化监管，农田水利设施效益显著提高。 农田水利设施建成后的管理使用，一直是水利工作的一个薄弱环节。近年来，我市突出 抓好水利工程质量和病险水库的监管，强化水利设施的使用和维护管理工作，组织引导农民 建立农村用水者协会 603 个，有效解决了农田水利设施的管理使用问题，确保农田水利设施 效益的发挥。一是抗御旱涝能力显著提高。我市由于受地形和气候的影响，过去干旱缺水问 题十分突出，有 90% 以上贫困人口集中在干旱缺水地区，如何解决群众的生产生活用水问 题，这是摆在各级党委政府面前一项十分紧迫的任务。“九五” 以来，我市实施雨水集蓄工程 98227 处，累计可解决 68.97 万人及 92.14 万头牲畜的饮水困难问题，为干旱缺水地区 28.3 万亩农田旱地提供了灌溉水源，粮食生产获得增产增收。二是农田水利有效灌溉面积由 1980 年 126.5 万亩，扩大到 2008 年 163.44 万亩，确保全市农业种植面积；三是促进农业产 业化发展，有效支撑了我市百万亩优质稻、百万亩无公害标准化蔬菜、百万亩亚热带优质水 果、百万亩高产高糖原料蔗等产业基地建设；四是加快农村经济社会发展，2008 年全市实 现农村经济总收人 16.085 亿元，同比增长 15.8%，农民人均纯收人2775 元，同比增长 12.60%。 二、存在问题及原因分析 我市农田水利基础设施建设虽然取得了一定的成绩，但由于原有的农田水利基础设施 过于薄弱，现有的水利设施还远远不能满足农业生产发展的要求，无论与先进地区相比，还 是从群众的愿望要求出发，存在的差距还比较大，问题也还比较多。 (—)农田水利设施规模小、水利化程度低。全市 581.3 万亩耕地面积，有水利设施保障 排灌的耕