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宗族参与村级治理的实践探索——以汕尾市D 村为例 摘要 党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略的总要求——产业兴旺、生态宜居、乡 风文明、治理有效、生活富裕，可见村级治理已经上升到国家战略的高度。与此同时， 作为中国农村中最被重视的宗族，曾经是村级治理要消除的对象，却实现了复苏，并在 村级治理担任着越来越重要的角色。所以对于宗族参与村级治理的研究很有现实意义。 尤其是在西方学说不足以解释这一中国特色的现象时，这样的研究更为必要。作者近三 年都驻扎在农村，作为驻村干部，对此问题深有接触，所以，本文就以作者所在的广东 省汕尾市D村为例，进行宗族参与村级治理的实践探索。 近两年的时间笔者利用工作上的便利，通过访谈法和田野调查法，积累大量的典型 事例和研究素材，对宗族参与村级治理的相关问题进行全面的分析。本文的研究思路先 从D村及其宗族的基本情况开始，为后面分析奠定基础；然后对D村宗族参与村级治理 的历史和现状进行梳理，对D村的治理结构进行分析，并了解宗族参与村级治理的主要 特征。随后对宗族参与村级治理的实现路径进行探索，了解参与过程中带来的障碍并找 出原因。最后利用D村总结出的经验，提出引导宗族正面力量参与村级治理的建议。 本文主要内容是集中在对于D村治理结构分析和宗族参与村级治理的实现路径的探 讨。在D村的治理结构进行剖析后，得出当前是村两委为主导的治理结构，宗族作为治 理结构中的治理主体之一。接着分析了作为治理主体的宗族在村级治理当中的特征，得 到了促进干部团结、参与渠道多样化、促成重复博弈、形成内外有别的治理规则等四个 特征。而深入研究宗族参与村级治理的四个实现路径，包括经济建设、文化建设、公益 事业、日常生活等。同时也理清了宗族参与村级治理当中带来的障碍，主要是影响基层 民主，并针对障碍找出相对的原因。 在现阶段，宗族是非正式地直接地参与村级治理。宗族能作为正式治理主体的补充， 承担村两委甚至是政府无法覆盖的功能，具有正面的功能。宗族也可以通过村民和村干 部影响民主选举和村级整体的治理效果，这可能具有一定的危险性。但是总体上宗族参 与村级治理的利大于弊。只要我们能够通过相关措施的引导，可以促使宗族向正面发挥 力量。本文就在村干部“政策+家规”、“支部+长老”、“说服+竹槌”的启发下，从 制度先行、协商解决、依法治村三个方面提出可行性建议。 关键词：宗族；村级治理；实践 I PracticeExplorationofClanParticipationinVillageLevelGovernance——TakingDVillageinShanwei CityasanExample Abstract Thereportofthe19thNationalCongressoftheCommunistPartyofChinaclearlystated the general requirements for implementing the strategy of rural revitalization: industrial prosperity,ecologicallivability,ruralcivilization,effectivegovernance,andprosperouslife.It canbeseenthatvillage-levelgovernancehasrisentotheheightofnationalstrategy.Asthe most valued clan in rural China, it was once the object of village-level governance to be eliminated, but it has achieved recovery and played an increasingly important role in village-level governance. Therefore, it is very practical for the clan to participate in the research of village-level governance.