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关于民营企业采油的相关政策及效益 吉林油田：按当时签订的合作内容，魏拥有这两个区块为期 30 年的合作开采权。在合作的前 10 年，他开采的原油 15％交给 油田管理部门，剩下 85％按国际 原油价格和吉林油田公司进行 结算，合作期的后 20 年，双方按 50 ∶50 的比例进行分成。 松辽盆地油气藏较浅，通常平均在 1000-1400 米之间，打 一口井只需投资约 70 万-80 万元左右。按一口产量中等的油井 每天出油 3 吨、每吨原油售价 4000 元计，每天收入可达 12000 元。除去开支，每口井每年产生的利润至少有 100 多万元。 “再低效的油田，在现在的油价下，也比做其他行业赚钱，只 要能拿到油田，绝对赚大钱，最好的是有些老井，不再需要钻井， 只要一维修便能出油。” 而另一方面，在吉林油田提供合资合作开发的区块，有相当 一部分是吉林油田公司委托给当地政府进入招商。如松原市前郭 县，甚至专门为此成立了一个招商领导小组，三年来该县一共招 揽到 7 家民营企业从事采油。 　　在大型国有企业看不起，石油行情又一路看涨，地方政府却 一时无力自行大规模开发的情况下，交给民企开发无疑成为地方 政府最好的选择。当地政府介入石油开采领域的动力无疑强于中 石油。“为什么不能把国有石油公司无暇顾及的边际油井留给地 方进行招商？”前郭县政府负责招商的王长山说。 作为著名的“低品位”油田专家，中石油咨询中心专家查全衡 曾对国外发达国家的油气开采模式进行过详细考察。他介绍，在 发达国家本土的油气资源勘探开发中，中小油公司扮演着重要的 角色。以美国为例，其本土 50％的石油产量，60 ％的天然气 产量是由中小油公司，即所谓独立油气生产商提供的。据美国独 立石油协会 2004 年统计，美国的独立油气生产商达到 7000 余 家。 　　因此，查建议扶持中小石油公司发展，同时要对石油资源进 行严格的管理。 石油行业很难操作 过去民营企业不允许进入石油勘探、开采领域,只能在批发市 场以下发展,现在“新 36 条”允许了,这是一个很大的进步。但是按 照现在的体制,中石油和中石化垄断了全国的石油市场。 三四年前,民间成立了一个民营石油联合公司(简称“民联”),它 们当时就提出要开采石油并得到了国家计委的同意,可是和中石 油、中石化谈判失败了,没有达成协议。所以这一次民营要怎么 进入石油行业,是新的油田进行招标还是国家把一部分油田分给 民营企业,还是很难操作。 矿产资源是国家的,如果发现一个新油田后进行招标,民营的 实力和中石油、中石化相比肯定是小的多,当然民联的资金实力 是比较大的,但是在技术能力上还很难说；若是把油田划分出来 给一部分民企,那就得考虑国家这么做是否合适,是不是符合市场 经济原则。 石油领域:民间资本“突围”不易 “新 36 条”表示,鼓励民间资本参与石油天然气建设并进入油 气勘探开发领域,支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油 的储运和管道输送设施及网络。 能源问题专家管清友表示,石油天然气是个特殊行业,非常重 要,政策在放开过程中要考虑各方面因素,我国石油安全如果光靠 “三大家”,对于它们压力也很大,如果鼓励民营企业进入,可以增加 我国的石油安全。 昨日下午,恒信钻石机构创始人、董事长李厚霖在微博上简 短地发了一句,“国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展 的若干意见》,公布支持民间投资‘新 36 条’”。 马上有博友回复道,“霖兄的春天来啦,可以投资石油,又不会 像煤矿那么危险”,但另一博友用简单的“sofar”(还远着呢)作为对 这一意见的回应。 事实上, 目前石油的市场格局便已决定它是一块“难啃的骨头”。 有关资料显示,尽管中国石油消费市场化程度在提高,但石油供应 仍处于过度垄断之中。 国金证券一位不愿具名的分析师表示,中石油主要从事原油 开采等上游业务,而中石化以中下游业务为主；按地域划分的话, 南方大部分地区归属中石化,北方大部则由中石油控制。 目前比较好的区块都是在中石油、中石化手里,“如果民营企 业想分一杯羹的话,就可能要去找地方政府、两大石油公司拿区 块”。在广东省生产力促进中心副经理胡峻看来,尽管“新 36 条”出 台对民间资本似乎意味着“一夜放开”,但事实上, 自中国加入