海洋石油勘探开发溢油应急响应执行程序.pdfVIP

国 家 海 洋 局 关 于 印 发 海 洋 石 油 勘 探 开 发 溢 油 应 急 响 应 执 行 程 序 的 通 知 （ 国 海 环 字 [ 2 0 0 6 ] 4 2 8 号 ） 局属各有关单位： 《海洋石油勘探开发溢油应急响应执行程序》 （以下简称《执行程序》），已经局长办公会 议审议通过，现将该 《执行程序》 印发你们，请结合实际情况进一步建立健全符合海区情况的应 急工作机制，深入做好海洋石油勘探开发溢油应急响应工作。各分局及海监总队应尽快细化制 定应急工作实施方案并报局备案。 二 ○○六年八月二十三日 海洋石油勘探开发溢油应急响应执行程序 为确保及时有效地开展海洋石油勘探开发溢油事故应急响应工作，建立统一领导、分级负 责、反应快捷的应急工作机制，最大程度地保护海洋环境和资源，制定该执行程序。 一、 应急响应级别划分 海洋石油勘探开发溢油应急响应分三个级别： 1 ．三级应急响应 海上溢油源已确定为海上油田，溢油量小于 10 吨或溢油面积不大于 100 平方公里，溢油尚 未得到完全控制的作为三级应急响应的标准。 2 ．二级应急响应 海上溢油源已确定为海上油田，溢油量 10 吨-100 吨或溢油面积 100-200 平方公里或溢油 点离敏感区 15 公里以内，溢油尚未得到完全控制的作为二级应急响应的标准。 3 ．一级应急响应 海上溢油源已确定为海上油田，溢油量在 100 吨以上或溢油面积大于 200 平方公里，溢油 尚未得到完全控制的作为一级应急响应的标准。启动 《全国海洋石油勘探开发重大海上溢油应急 计划》。 二、 应急响应原则 经对溢油信息进行核实符合应急响应级别划分条件，或根据上级领导的指示，启动溢油应 急响应执行程序。 1 ．三级应急响应 由三级溢油应急指挥中心启动应急响应程序，负责组织、指挥和实施； 2 ．二级应急响应 由二级溢油应急指挥中心启动应急响应程序，负责组织、指挥和实施； 3 ．一级应急响应 由全国海洋石油勘探开发重大海上溢油应急协调领导小组启动 《全国海洋石油勘探开发重大 海上溢油应急计划》，领导小组管理下的一级溢油应急指挥中心具体负责组织、指挥和实施。 三、 三级应急响应 （一）应急组织指挥体系及职责 1 ．组织机构 各海区设立三级溢油应急指挥中心。 总指挥：海区总队总队长 副总指挥：海区分局分管海洋环境保护工作的领导 成员单位：海区总队相关处室、分局环境保护处、办公室（新闻办） 相关单位：海区相关业务中心、石油公司 海区溢油应急指挥中心下设应急响应办公室和专家组。应急响应办公室为常设机构，设在 海区总队。专家组作为溢油事故处理的技术支持。 2 ．职责 （1 ）应急指挥中心 启动应急响应执行程序，指挥、监督溢油应急响应工作，协调有关部门。 （2 ）应急响应办公室 细化制定和修订海洋石油勘探开发溢油应急响应相应执行程序；承担指挥中心日常工作； 组织、协调溢油应急响应工作；组织应急响应专家组的活动；监督企业溢油应急行动；协调调 动应急资源；按程序及时向上级报告相关情况、建议和请示；向相关政府部门和省、直辖市政 府通报溢油事故发生及处理情况；进行溢油事故查处。 （3 ）环境保护处： 协助海监总队调查处理溢油事故；通知石油公司启动溢油应急计划及采取相关行动；组织 海洋环境生态损害评估工作。 （4 ）办公室（新闻办）： 负责应急经费等保障工作，组织管理新闻信息发布工作。 （5 ）专家组 负责为应急响应提供技术咨询和建议，开展相关技术研究。 （6 ）石油公司 ①发生溢油事故后，事故单位应立即启动本公司溢油应急计划和溢油应急响应预案，迅速 采取有效