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浅谈EPC总承包项目标深化设计管理
摘要:因为中国设计习惯和国际通例不一样,国外大型项目标设计是由国际著名企业进行初步设计,再由总承包商进行深化设计以后,才能应用于施工,而这种模式存在一定问题,需要进行监督和管理。本文关键叙述了EPC总承包商在深化设计阶段进行管理内容、方法和体系,提出了对应处理方法和提议。
关键词:工程总承包(EPC),深化设计,项目管理
引言
EPC工程总承包项目中,设计主导作用是业主和总承包商共同认可,设计阶段完成设计图纸和文件是订货采购、施工和工程验收依据。现在中国很多投资额度大、结构新奇或技术含量高项目中业主提供图纸大部分全部是由国外建筑设计企业提供初步设计,或再经过中国拥有建筑设计资质企业完成扩初设计,甚至仅仅为了经过图纸审批,象征性地走走审图程序。而国外设计大多达不到施工依据所需深度,常常需要承包商完成深入深化设计后才能用于指导施工,这种设计实施模式不仅不符合工程总承包项目经过一体化管理提升效益要求,而且在一定程度上增加了承包商对设计管理和协调难度,从而影响工程施工速度。本论文就承包商深化设计阶段工作内容,展开讨论。
正文
一、深化设计定义和成因
深化设计这一概念产生,和中国设计习惯有亲密联络。在中国,施工图纸是由设计院一次性出图而完成,该图纸能够满足施工要求,符合国家要求设计深度,可直接用于指导施工。
而在EPC模式中,建设项目通常采取是国际招标方法,其设计是由国际著名大型设计企业所承接,这些大型企业根据国际通例所设计图纸,仅仅达成初步设计深度,不能够直接指导中国施工单位进行施工,所以需要对原有图纸在不违反设计意图前提下,进行二次了解和消化,重新绘制出一套能够直接指导施工单位进行施工图纸,该过程被定义为深化设计。
中国总承包商所承接到EPC项目中,业主所提供图纸往往已经由国外设计企业设计完成,且深度不满足施工设计要求,这就需要总承包商对该图纸进行深化设计。在很多项目标建造早期,深化设计工作几乎成为了工程进度瓶颈,使建设工作寸步难行。正因如此,深化管理工作显得尤为关键。本论文从这一课题入手,叙述深化设计在管理中体系、方法和处理方法等,以适应EPC总承包项目标需求。
中国总承包项目中深化设计问题
中国承包商所负担设计任务关键有两个阶段,第一阶段是初步设计阶段,第二阶段是最终设计阶段。初步设计方案提出后,总承包商依据该方案进行报价,在中标以后立即开始项目标最终设计任务。中国承包商关键设计工作全部集中在第二阶段——深化设计阶段。在中国,EPC工程总承包管理尚不成熟,很多情况下,并未严格根据国际通例进行,免不了存在部分弊端和问题,而其中因为设计造成问题关键有以下几点:
不含有施工图纸。招投标阶段,总承包项目只有设计方案或初步设计,并没有施工图纸,故无法确定工程范围,所以影响到工程报价正确性。
深化设计变更和返工。在深化设计过程中,因为初步设计并非由总承包商参与进行,所以不能完全了解设计方案意图和内涵,造成很多设计上了解偏差,进而不可避免地进行设计变更和返工,既浪费时间又消耗人力。
业主反复审核承包商文件。承包商文件一旦不符合协议要求,业主便会提出审核意见,由此设计工作便会无形增加,设计工期也随之延长。另外,业主方滥用深化设计审核权利,使总承包商提供高于投标时所报价格设备和材料,总承包商往往缺乏权利抗争保障。
不规范设计变更步骤。总承包协议中,通常没有明确要求设计深度,所以设计深度往往不能满足施工要求,要由总承包商进行深化设计工作;业主需要数次审核和修订深化设计后图纸,这就出现了业主不经由含有设计资质单位审核,就能直接将图纸下发给总承包商指导施工情况。
因为深化设计造成问题影响了施工进度,不可避免地造成总承包商和业主之间相互埋怨,在这种情况下,管理过程中摩擦碰撞不停,严重影响了总承包方工作效率。业主则会认为是总承包方能力不足,经验欠缺,有可能出现业主强行介入并参与深化设计管理情况,而且在各中深化设计管理案例中屡见不鲜。
深化设计阶段管理内容和方法
3.1 深化设计阶段管理内容
在深化设计阶段,总承包商参与管理工作关键有以下两个方面:
设计深化及协调管理。总承包工程设计任务通常是由很多专业分包商共同负担,总包商必需对其进行严格、规范管理,避免造成图纸上混乱,影响工程进度和质量。经过计划、组织、指挥、控制、协调等职能管理手段,对各设计专业进行进度、质量、成本、合相同方面控制,最终既快又好地提供能指导现场施工图纸。
初步设计和设计变更管理。FIDIC《EPC/交钥匙项目协议条件》(Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects)中要求,协议文件中假如存在错误、遗漏、不一致或相互矛盾等,即使相关数据或资料来自业主方,业主也不负担由此造成费用增加和工期延长责任。
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