农村剩余劳动力探讨.pdfVIP

农村剩余劳动力转移探讨以双峰县为例 现状分析： 剩余农村劳动力造成人力资源的闲置，成为农民增收的障碍，影 响农村的社会稳定。双峰县是劳务输出大县，目前主要采取以就地转 移和外出务工为主，2005 年剩余劳动力外出务工人员有 18 万多人次， 实现劳务收入近 10 亿元，外出务工人员仅占全县 50.5 万农村剩余劳 动力的 35.6％，且以青年男性居多，占62％，务工者年龄在20 至 40 岁居多，在民营企业务工较多。近几年，农民人均收入中，来自农业 收入出现负增长，来自务工收入的份额在增加。据调查，外出打工收 入约占农民纯收入的 1/3 左右，这些收入在一定程度上促进了农村经 济的发展、农民收入的增加和农村社会的稳定。 主要问题： 1、劳动力转移还处于自发、盲目阶段，缺乏有效的引导。外出务工 人员大都是零零散散，加之有关农业外出务工人员的相关权益保障政 策、法律不健全，农民维权意识差，其合法权益得不到保障，从而影 响劳动力转移。 2、农村劳动力素质差，文化水平普遍较低，大多数无技术特长，思 想观念保守，市场经济意识淡薄，务工就业难度大。 3、劳务输出机构服务滞后，办公条件差，信息的收集、传递有漏洞， 中介服务体系没有形成，造成信息不畅、工作不力、效益不高。 4、剩余劳动力大量外出，造成农村劳动力缺乏，给当地农业和农村 经济发展带来