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新形势下农村共青团工作的几点思考
王 新
一、新形势下农村共青团工作面临的困难和挑战
我国正在经历着从计划经济向市场经济的转轨、农业经
济向工业化乃至信息化的发展、传统经济向现代经济的变革
和农村社会由传统二元结构向城乡一体化的转化。在这样的
历史背景下,还存在中国加入 WTO 和农村税费改革等现实冲
击,必然给农村团的工作带来严峻的挑战:一是团员青年大
量外流,导致农村团的工作对象流失严重;二是农村基层政
权组织机构改革、减人减支,将使农村团组织“干部配备难”、“工
作开展难”和“经费筹措难”等现象更加凸现;三是农村经济发
展不够,农村团组织服务手段和方式滞后等等。
二、新形势下农场共青团工作面临的机遇
尽管存在许多困难,但也应该辩证地看到,农场共青团
工作在面临的挑战中同样蕴含着巨大的机遇和新的希望:
一是农村经济结构调整的深化,为农村团的工作提供了
新的物质依托,带来新的活力。农村团的工作紧紧服务于农
村经济结构调整,充分发挥团的组织优势、人员优势和智力
优势为经济发展服务,不仅可以进一步提高团的地位和活力,
也可以为农村团的工作创造丰富的资源,二者形成良性互动
成为可能;
二是小城镇建设的迅猛发展为农村团建模式的创新创造
了有利条件。为在社区建团、流动团员中建团和外来务工青
年中建团等新型团建模式奠定了基础,并为新型团组织开
活动提供了便利;
三是农村税费改革的大面积推开,农村经济社会的持续
稳定发展,为吸引、凝聚青年参与团的各项活动将创造良好
环境;
四是乡镇政府职能的转变,事权的合理划分,使基层团
干能够更加专注本职工作。过去,镇、村团干的大部分精力
用于驻村、包片,完成上级交办的各项工作任务,从事团务
工作的时间和精力得不到保障。随着乡镇机构改革的深入,
政府职能的进一步转变,他们将能够更好地围绕中心抓好团
的工作。这种转变,不仅能让镇、村团干部能把更多的时间
和精力投入到团的工作中去,也将使团的工作在镇、村团干
部业绩考核中所占比例大幅度提高,便于同级党组织和上级
团组织加强管理。
三、新形势下做好农村共青团工作的前提
做好新的形势下农村共青团工作,从总体上讲,要把握
好“五个一”:
一是坚定一个信心。就是坚定做好农村共青团工作的信
心。这种信心,源于各级党委对团的工作的高度重视,源于
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过去农村团的工作中的有益探索和丰富经验,源于农村社会
变革中蕴含的机遇与希望,也源于对社会发展进步的信心。
只要对历史潮流的发展趋势有信心,特别是对建设中国特色
社会主义事业充满信心,必然就会坚定做好农村共青团工作
的信心。
二是围绕一个中心。就是围绕党政工作大局,始终坚持
党对共青团工作的领导,坚持党建带团建,当好助手和后备
军。
三是夯实一个基础。就是建立健全团的基层组织,培养
配备基层团干部,不断发展壮大团员队伍。
四是扭住一个着力点。就是青年科技信息培训。抓牢这
个着力点,就是抓住了农村青年增收成才行动的重点,也就
是抓住了农村团的工作的增长点。
五是发扬一种精神。就是创新的精神。新形势下不能一
成不变地沿用传统的工作方法和模式开展团的工作,必须转
变思想观念、创新工作思路,研究新情况,解决新问题,取
得新突破。
四、新形势下农村共青团工作的几个方面
针对存在的现实问题,笔者认为,做好新形势下农村共
青团工作,必须从以下几个方面着手,重点突破。
(一)创新团建思路,灵活设置农村基层团组织,为农
村团的工作打牢坚实的组织基础
3
面对农村税费改革中村组调整合并的现实,面对城市化
进程中农村劳动力大量转移的趋势,面对产业结构调整中农
村新型经济组织展示出的旺盛生命力,我们不能再拘泥于依
托行政区划建团的固有模式,必须根据农村经济社会发展的
客观实际,围绕所有制结构、经济结构和产业结构的调整,
加大农村基层团组织的调整、改组力度,创新基层团组织设
置模式,探索联合建团、强乡带村、依托产业、中介组织或
协会建团、务工青年聚居地建团等多种新型建团模式,还可
以尝试建立外出务工青年联系站、服务站等能承担一定团组
织职能的
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