政府采购质疑案例.pptVIP

[ 案例一 ] 杭州市应急联动指挥系统（平台）项目（招标编号： HZZFCG--2014-305 ） 于 2014 年 10 月 17 日发布采购信息。 其中规定： ( 一 ) 领取招标文件时间： 2014 年 10 月 17 日至 2014 年 10 月 27 日止，投标截 止时间为 2014 年 11 月 7 日上午 9 时 30 分；（二）招标文件领取截止时间之后有潜在供 应商提出要求获取招标文件的，采购机构将允许其获取，但该供应商如对招标文件 有异议的，应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向采购机 构提出；（三）供应商如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取 招标文件之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑（招标文件领取截止 时间之后获取的，应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向 采购机构提出。 11 月 5 日，杭州龙汉信息技术有限公司对采购文件提出质疑，认为采购文件损害了其 权益。该公司领取招标文件的时间为 10 月 30 日。 当天，采购机构对质疑书进行审查，认为质疑书内容符合《浙江省政府采购供应商 质疑处理办法》（浙财采监 [2012]18 号）的规定，准予受理，并于 11 月 5 日将质疑书 副本复印件送达采购单位。 11 月 6 日下午 13 时 30 分，采购机构组织专家对质疑人提出的质疑内容进行论证。论证 小组审议质疑函内容，对采购文件有关内容进行复核，经讨论认为质疑不成立，据 此，采购机构回复质疑人。 ( 一 ) 该质疑在时效上是否符合相关规定？“自招标文件领取截止时间之日起七个工作 日”是否包含“招标文件领取截止时间之日”？ ( 二 ) 假设质疑人于 11 月 6 日对采购文件提出质疑，是否符合相关规定，是否受理？ ( 三 ) 在投标截止时间前夕收到质疑会产生什么影响 ? 如何避免这种问题？ 28 29 30 31 11.1 2 3 4 5 6 10.17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 7 领取招标文件时间日 领 取 截 止 时 间 截止时间之日起七个工作日内 投 标 截 止 时 间 ———— 《政府采购法》 ——— 《政府采购货物和 服务招标投标管理办法》 28 29 30 31 11.1 2 3 4 5 6 10.17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 7 领取招标文件时间日 领 取 截 止 时 间 截止时间之日起七个工作日内 投 标 截 止 时 间 《浙江 省政府 采购供 应商质 疑处理 办法》 — 《 浙 江 省 财 政 厅 、 省 监 察 厅 关 于 进 一 步 规 范 政 府 采 购 活 动 的 若 干 意 见 》 [ 案例二 ] 2014 年 10 月，杭州市公共资源交易中心就“杭州市质量技术监督检测院 半导体照明产品检测设备采购项目 (HZZFCG-2014-278) 招标文件征求意见稿予以 公示，公开征求意见，公开征求意见稿可自行下载。 首次公开征求意见公告 10 月 10 日发布，征求意见 10 月 14 日下午 16 时 30 分截止。 采购单位需求调整后，于 10 月 17 日再次征求意见，征求意见 10 月 21 日下午 16 时 30 分截止。 10 月 23 日，本项目正式发布采购公告，投标截止时间为 11 月 14 日 9 时 30 分。 在评标时，评标委员会发现杭州远方仪器有限公司在窗口获取的招标文件为公开 征求意见稿 , 导致其投标文件响应出现不一致 , 故该项目废标。 采购机构事后自查中发现：在首次征求意见期间，一家外地公司不知道公开征求 意见稿可自行下载，来中心窗口领取，窗口工作人员待项目经办人将征求意见稿 传输至窗口后发放给该公司，在电脑上保留了公开征求意见稿。 10 月 23 日本项目 正式发布采购公告， 10 月 30 日杭州远方仪器有限公司前来窗口领取招标文件，窗 口误将电脑上保留的公开征求意见稿发放给该公司。 ( 一 ) 潜在投标人获取采购文件的渠道有哪些？如何保持这些种渠道发出的采购文件 保持一致？ ( 二 ) 除政府采购业务系统上的文件 (word 文档 ) ，窗口还有哪些文件 ( 附件 ) 不能通过 业务系统下载？ ( 三 ) 如何避免本案例中出现的问题？ 获取招标文件： 1 、已办理数字证书的供应商持数字证书直接下载招标文件； 2 、尚未办理数字证书的供应商前往窗口（免费领取招标文件。 两者的关系： 1 、如果仅是 word 文档，都源于系统，能保持一致性 2 、如果有 excel 清单、图纸或者有意见稿等时，有可能会不从系统获取 如何改进： 1 、提高认识，谨小慎微，严格文件发出的口子，保持一致性 2 、窗口设 CA 自助下载服务