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提升在巡视巡察工作中发现问题能力
的心得体会
“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”是巡察工作明确的方针,发现问题是巡察工作的生命线。但在实际操作中,仍存在干部群众参与度低、问题质量不高、问题线索少等诸多难题,亟需巡察干部深入思考、逐一解决。本文认为,巡察工作应在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党,着力在查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面下功夫。
一、如何查找发现“党的领导弱化”方面的问题
坚持党的领导就是坚持党的政治、思想和组织的领导,巡察工作要重点查找被巡察党组织是否牢固树立“四个意识”,是否坚决贯彻执行党的路线方针政策、中央和各级重大决策部署,是否严守党的政治纪律和政治规矩,是否切实加强党的思想、组织领导。
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。要查方案、计划、报道、图片影像、心得体会、总结、会议纪要、签到表、个人学习笔记等。看被巡察单位是否制定《习近平谈治国理政》(第二卷)、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等方面的方案或计划。看方案和计划是否贴近被巡察单位实际,是否存在假、大、空现象,甚至网上全文抄袭现象。是否将相关精神实实在在传达到各个层面的党员干部,是否存在应付式、造假式学习。看集中学习和个人自学是否达到规定次数、内容是否齐全,不同人员的集中学习笔录内容是否一致,是否存在篇幅少、应付式摘抄现象。特别是要仔细核对被巡察单位班子成员的笔迹,查是否有领导班子让其他干部代抄学习笔记的情况。组织被巡察单位党员干部测试习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神应知应会知识,看是否做到真学真懂、真信真用。
(二)新形势下党内政治生活方面。一是全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响方面。要查XX年党员领导干部民主生活会资料,看是否旗帜鲜明的进行政治表态。查所有的基层党支部是否按规定召开“巡视整改暨全面肃清李嘉万庆良恶劣影响”专题组织生活会,着重核对班子成员是否落实双重组织生活制度,是否带头开展批评与自我批评。二是通过被巡察单位党员干部特别是班子成员的微信朋友圈、QQ空间等媒介或群众来信来电来访等方式。看是否存在歪曲、丑化、否定中国特色社会主义、党和国家及人民军队历史、党的领袖和英雄模范的言行。三是通过座谈会、个别谈话、征求相关单位意见等方式。看是否有党员干部组织、参加未经批准的集会、游行、示威等活动。是否有党员干部组织、参与邪教组织。是否有党员干部搞封建迷信活动,是否有党员干部特别是班子成员热衷于“算命”、“占卦”、“看风水”、“改大门”等情形,是否有党员干部喜欢书写或发表一些封建迷信色彩浓重的文字或作品。四是通过查换届资料、干部提拔时的信访举报件、领导干部的工作圈生活圈社交圈、领导班子工作分工及推荐干部情况等方面或追踪“八小时以外”干部去向等方式,看被巡察单位是否存在团团伙伙、拉帮结派、诬告造谣及进行非组织活动的行为,单位政治生态是否优良。五是通过各类制度文件、会议记录等。看是否执行重大问题请示报告制度,是否越权决策、擅作主张、我行我素。是否存在会前不请示报告、会后凭感觉做事现象。六是查阅领导干部个人有关事项报告、干部档案,看是否存在不如实向组织报告个人事项情况,是否存在不能说明正常来源的经济收入,是否存在身份、学历、年龄造假的情况。七是看是否支持配合巡视巡察工作。是否存在消极应付、配合不力情形,是否存在领导干部不重视巡视巡察工作情形。是否提供虚假的会计凭证或佐证资料,是否故意隐藏、损坏会计凭证、工程资料、会议记录等。是否结成攻守同盟不配合巡视巡察工作,或阻扰他人向巡视巡察反映情况,甚至打击报复举报人的情形。是否存在巡视巡察、领导干部经济责任审计、专项审计、专项检查整改不力的情况。
(三)贯彻落实中央和各级重要决策部署方面。一是查被巡察单位的班子会议记录和签文记录。看是否及时学习传达中央和各级相关会议精神,是否联系单位实际研究制定贯彻落实的具体措施,是否存在层层批文、不见落实现象。是否存在党委、政府年度重点工作、主要领导批示推动缓慢、落实不力的情况,是否存在打折扣、搞变通、自行其是等现象,甚至报假数字、假成绩的情形。二是理论中心组学习方面。看是否建立完善理论中心组学习制度、计划,每次学习是否有通知、有集体记录、有报告、有落实等纸质文字、电子资料、图片资料等完整学习档案,落实年度学习计划是否存在打折扣、搞变通现象。三是扫黑除恶方面。凡是群众及干部反映或提供涉及扫黑除恶方面的问题线索,必须如实详细登记并报组长或副组长,任何人不得以任何方式隐瞒;凡是十八大后网络问政、民声热线、信访件等归档资料涉及扫黑除恶方面的,必须再次仔细核对,看是否存在查办不力、敷衍应付、袒护包庇、支持纵容,甚至同流合污等情形。
(四)党的组织领导方面。一是查单
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