基本建设新项目工程管理重要新规制度示范文本副本.doc

国投煤炭控股投资企业基础建设工程管理关键制度示范文本目 录 TOC \o "1-3" \h \u 2828 工程开工、停工和复工管理措施 1 23130 工程进度管理制度 6 31475 工程质量管理制度 12 8720 协议管理措施 19 13487 招标管理措施 31 15585 设计变更管理制度 48 7241 工程方案论证审查制度 53 11652 工程质量验收及评定管理制度 58 25900 工程完工验收管理制度 62 20252 工程质量问题和质量事故处理管理措施 67 9669 工程价款结算管理措施 73 工程开工、停工和复工管理措施 为确保XX企业（以下简称企业）建设项目工程顺利开工，做到规范化、程序化，保障工程能够顺利地施工，确保工期按计划进行，特制订本制度。 本制度适适用于企业投资建设工程项目标单位工程开工审批活动。特殊情况办理分部、分项开工审核。 编制依据 （一）《建设工程监理规范》（GB50319）中相关要求； （二）国家和行业相关单位工程开工条件相关要求； （三）《建设工程项目管理规范》（GB/T50326）中相关要求； （四）《煤矿建设安全规范》（AQ-1083）中相关要求； （五）国投煤炭基建项目开工汇报管理措施； （六）施工协议和监理协议。 第四条 职责 （一）施工单位对照开工条件做好开工准备，并填写《单位工程开工报审表》，提交相关材料。 （二）监理单位审查确定施工单位开工条件，应对施工单位质量管理体系建立、专职人员配置和质量体系有效性等情况进行评价，确定其质量体系能正常进行，并提出评价意见。审批该工程专业施工组织设计和分项工程施工作业指导书及相关技术方法，审查安全文明施工方法，图纸会审，特种作业人员资质审查，施工机械到位，材料报审，签认开工汇报。 （三）项目业主（也称建设单位或业主单位，是指企业成立投资项目建设现场管理机构或法人机构）负责落实满足施工施工图纸及相关资料，根据协议约定提供必需场地等，审批开工汇报，必需时报企业审批。 第五条 管理内容及要求 （一）单位工程开工条件 1、施工承包协议已签署； 2、施工承包商资质已经过审查，其质量体系、安全体系经过评价，运行正常； 3、施工组织设计、施工技术方案（作业指导书）均已同意； 4、施工图已经交底和会审，开工所需施工图已齐全； 5、施工人员及施工机械均已到位； 6、开工所需材料、设备已进场，材料试验汇报合格； 7、施工单位及其分包商进驻本工程施工特殊作业人员必需持有资格证和上岗证。关键施工计量器具、检测仪表和关键在役施工机具设备全部必需含有对应资质试验、检验机构检定证书，并填写对应统计报表，报监理单位审查确定。 （二）开工申请管理程序 1、单位工程开工前，由施工单位报送包含分包商/检验、试验机构资质报审表，监理单位审查其营业执照、企业资质等级证书、施工许可证承包范围和资质等级是否和承包协议要求相符，历年承包工程业绩，本工程项目责任人和关键技术骨干是否和承包协议承诺一致，分包商资质报审表，审查合格签认后报建设单位审批。 2、施工单位填写《单位工程开工报审表》，并附有本要求要求附件。 3、监理工程师应对上述开工条件逐项检验，在报审表上填写检验统计，若满足开工所需全部条件，监理工程师签署意见。单位工程由总监理工程师在48小时内同意开工，最终由企业或项目业主主管领导签批后方可开工建设。 4、当施工单位因为部分材料、设备或施工图纸和材料试验、检验汇报等客观原因，但计划工期又很紧迫，为了按期施工，需要紧急批按时，可提出合理理由报监理单位审批后实施，但施工单位必需承诺在要求时间内补充相关资料，并确保工程质量和安全。 （三）停工及复工 1、停工条件 总监理工程师在签发停工通知单时，应依据暂停工程影响范围和程度，根据监理协议和施工承包协议约定，确定停工范围，当符合下列条件之一时，可签发停工通知单： 企业或项目业关键求暂停施工，且工程需要暂停施工； 在工程施工中发觉了威胁安全和质量问题时，为了确保工程质量和安全文明施工而需要停工处理； 工程中发生了必需暂停施工紧急情况； 施工单位未经开工申请许可私自施工，或拒绝监理单位管理、或私自将工程分包； 施工单位在工程中采取未经检验或检测建设工程材料，或使用检验不合格建设工程材料，且未经监理工程师签字认可； 在停工通知单下达后，签发复工申请表之前，施工单位私自继续施工，监理单位发觉后，应再次签发停工通知单，并要求施工单位采取深入方法确保工程项目施工和监理正常秩序。 2、停、复工工作程序 （1）当监理或业主认为工程建设存在重大安全隐患或重大质量隐患时，符合上述停工条件时，监理企业向施工单位下发“停工通知单”，并报项目业主立案。签发“停工通知单”权限属于总监理工程师。 （