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对总包管理的认识及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案
1 对施工总承包管理的认识
施工总承包管理是国际上流行并正在实施与完善的一种项目管理模式,施工总承包管理方作为项目建设的参与方,其项目管理主要服务于项目的整体利益和本身的利益。施工总承包,是采用先进的项目管理技术和项目管理方法,进行安全、质量、进度、费用等方面的综合控制。
通过对施工总承包管理的充分认识,了解本工程施工总承包管理的范围和合同构成,建立关系明确的施工总承包管理机构,明确管理原则和管理思路,采取切实可行的管理方法和手段,运用科学的施工总承包管理程序,对整个工程进行全面的施工总承包管理。
1.1 实施施工总承包管理的意义
实施施工总承包管理要从根本上认识到总承包管理的基本概念和所包涵施工要素,明确施工总承包管理的意义,从而能够深入的了解施工总承包管理。
1.1.1 关于施工总承包管理
1 施工总承包是一种承包方式。施工总承包管理是在施工总承包方式下,根据施工总承包合同,以整个工程为对象、以总承包单位为龙头,对工程全过程及参与施工的所有单位实施的工程管理。
2 施工总承包管理,在时间上涵盖从建设项目开工、施工、竣工到交付使用,直至回访保修的全过程,在范围上涵盖了参与建设项目施工各方(含业主、监理、设计)及一切与之有关的管理活动。
3 施工总承包管理,总承包对发包人负总责,分包对总承包负责,总承包对分包实行统一计划、组织、协调和监督。分包单位根据合同约定,派驻项目经理和劳务作业单位,接受总承包单位的管理。
4 总承包管理单位,负责全权处理与发包人的经济关系,为各分包单位提供高效、高质量的服务,并对发包人全面负责,配合并接受监理单位的监督,对各分包单位进行安全、质量、进度和费用的四大控制。
1.1.2 实施施工总承包管理的意义
1 实施施工总承包管理,可提供社会化、专业化和商品化的服务,既合理利用社会资源,又引入市场竞争机制,一方面强化投资风险约束机制,分散项目法人的风险,减轻项目法人的工作量,克服设计、采购、施工等相互制约和脱节的矛盾,使这些环节有机地组织在一起,整体统筹安排,既节省投资又提高工程管理水平;另一方面对于保证项目顺利实施和目标实现起到保障和保证作用。
2 实行施工总承包管理,可以有效地加强项目的整体管理,可以缩短工期,提高质量,降低项目的总体成本,有利于业主把更多的精力放在经营策划方面,可以充分提高项目的投资效益。
1.2 对本工程施工总承包管理的认识
对于“中国国家博物馆改扩建工程”的施工总承包管理,包括两个方面内容,一是施工项目,即合同约定自行施工的工程;二是管理项目,即专业分包工程;其中需施工总承包单位管理的专业分包工程包括:约定分包工程、平行发包工程以及约定供货。
1.2.1 招标文件对施工总承包管理范围的约定
1 根据招标文件要求,本工程的承包方式为施工总承包,招标范围为本工程设计图纸范围内的全部工作内容。
2 在施工总承包管理的工作范围内,共包括两部分,即施工项目和管理项目;其中施工项目是总承包自行施工的工程;管理项目就是专业分包工程,包括约定分包工程、约定供货、平行发包工程;具体范围见表1.2-1所示。
表1.2-1 招标文件对施工总承包管理范围的约定
序号
管 理 范 围
具 体 内 容
总承包责任
1
施工项目
自行施工的工程
本工程设计图纸范围内的全部工作内容,包括:土建及安装等图纸所示的建筑、装饰、建筑电气、给排水、暖通等施工图纸设计规定的全部工作内容。
对该部分工程的质量、进度、安全、成本等负直接责任。
2
管
理
项
目
专
业
分
包
工
程
约定分包
工程
室外幕墙等装饰装修工程
总承包人与专业分包人就分包工程质量、分包工程工期等,对发包人承担共同连带责任。
室内装饰装修工程
消防工程
弱电工程
强电工程
电梯工程
冰蓄冷制机房、锅炉房工程
演播室和学术报告厅及数码影院工程
约定供货
包括:空调末端、冷却塔、柴油发电机组等。
总承包人与供货单位就供货质量、供货时间等,对发包人承担共同的连带责任。
平行发包
工程
老馆加固工程
总承包人提供管理、配合、协调及服务,纳入总包管理中。
基坑工程
老馆外墙及石材幕墙
室外市政配套工程
展陈工程
1.2.2 招标文件中分包工程范围的约定
根据招标文件要求,本工程需总承包单位管理的专业分包工程,包括约定分包工程、平行发包工程、约定供货;其中约定供货见上表(表1.2-1)所示,约定分包工程和平行发包工程的具体范围见表1.2-2所示。
表1.2-2 约定分包工程和平行发包工程的范围
序号
范 围
具 体 内 容
1
约
定
分
包
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