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从一起抗诉案的审理引起的对相关问题的 思考
简要案情及裁判: 原审原告李某曾于 1998年2月向
法院起诉与吴某离婚,后被法院判决不准离婚。1998年8月, 吴某向法院诉讼要求与李某离婚,后乂撤诉。 1999年1月,
李某第二次向法院起诉要求与吴某离婚。经法院审理认为, 双方长期分居,互不履行义务,其夫妻感情确已破裂, 1999
年6月25日,法院作出判决准予双方离婚,双方所生一子 由李某抚养,家庭财产按李某提供的财产清单依法进行分割。 判决后,双方均未上诉。 20XX年8月,吴某以原审判决关
于家庭财产分割严重不公,原审时自己提出的相关财产请求 未被原审法院采纳。同时认为导致与李某离婚的原因是因为 李某有第三者,要求李某赔偿相应损失 5万元为由向检察机
关提出申诉。20XX年2月,检察机关以该案原审判决事实不 清,判决有误为由向法院提出抗诉。 检察机关随抗诉书一
并移送至法院的相关材料包括:申诉人吴某提出的尚未分割 的轻摩一辆,空调一台的票据,检察机关调查相关证人的调 查笔录,李某因经营在税务部门纳税的谈话记录,税务检察 报告,因漏税在税务部门的处理决定书及李某在离婚后在某 储汇中心存款 10余万元的查询记录等证据。 再审法院经
审理认为,原审被告吴某提出的均是原审判决中未出现过的
新的证据,当事人有新的证据,足以推翻原判决、裁定的, 应按民诉法第一白七十九条第一款的规定,向人民法院申请 再审,人民法院也应当再审。但民诉法没有现定检察机关可 以以当事人提供的新的证据及检察机关依职权调查的新证 据向人民法院提出抗诉。故再审法院以裁定形式从程序上驳 回检察机关的抗诉。 评析 这是一起检察机关抗诉引起的
普通再审案件,在案件的处理上曾有过二种意见:一种意见 认为,检察机关依据民诉法的有关规定提出抗诉的案件,人 民法院应当再审,既然已经再审,就应当在再审中对当事人 提出的及抗诉机关调查取得的原审中未出现的新的证据进 行审查,经过再审审理,确定争议事实的真实性,如果经查 实,确有部分财产未予分割,应重新作出再审判决,对尚未 分割的财产进行分割,体现再审的救济原则。另一种意见认 为,抗诉机关以原判决事实不清,判决有误为由向法院提出 抗诉,虽然是根据民诉法第一白八十五条第一款第一项之规 定,且民诉法第一白八十六条规定对检察机关的抗诉案件, 人民法院应当再审。但从当事人提供给抗诉机关的证据及抗 诉机关调查取得的相关证据来看,均是原审判决中未出现过 的新的证据。法律没有规定抗诉机关可以以新的证据向人民 法院提出抗诉,相反,对当事人来说民诉法第一白七十九条 第一款就明确规定当事人有新的证据,足以推翻原判决、裁 定的可以向人民法院申请再审,人民法院也应当再审。最高 人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问 题的意见》第20XX年5月10日颁布的《人民检察院办理民 事、行政抗诉案件公开审理程序试行规则》第十一、十二条 的规定中可以看出检察机关对民诉法第一白八十五条第一 款第一项的理解。该条规定检察
机关不仅对当事人提供的证据要进行全面地审查,同时 对当事人要求补充证据,或者要求进行勘验、鉴定的,应审 查是否属于民诉法第一白七十九条规定的新的证据,只有在 不属于新的证据的情况下,才能接受当事人提供的证据,并 可以依职权调查收集相关证据,来证明法院原判决、裁定认 定事实的主要证据不足。有学者认为,由于现行民事检察监 督制度存在的监督对象的不当性,决定了其监督方式的唯一 性和监督时机的事后性,使得检察机关只能在裁判生效后进 行监督①,为了监督的成功,利用职权帮助申诉人来收集相 关证据,前述案件正是如此。有一时期则追求抗诉的数虽, 而忽视监督的质虽,使抗诉这种监督的唯一方式显得极其随 意。因而必须明确检察机关依据审判监督程序,只能就原审 中提出的证据及认定的事实和裁判进行审查,当事人只能以 其在原审中提供的而法院无正当理由没有认定的证据,向检 察机关提出申诉,不能通过提出新的证据向检察机关进行申 诉,检察机关亦不应依职权进行调查以获取新的证据,更不 应以新的证据来证明法院原判决、裁定认定事实的主要证据 不足而向法院提出抗诉。 三、关于基层法院裁定驳回抗诉 问题 人民法院对当事人的诉讼认为不符合民诉法第一白 零八条规定的起诉条件的,可依照第一白一^二条之规定裁 定不予受理,而对于不符合抗诉规定的抗诉案件,法院能否 裁定驳回抗诉?有人认为,抗诉启动法院的再审程序,从理 论上来说也是一种诉权,抗诉机关既可以撤回抗诉,法院亦 可以裁定驳回抗诉。当抗诉经审查存在如下三个方面的情形, 且是在抗诉机关不同意撤回抗诉的情况下,可裁定驳回抗诉: 一是原判决、裁定不存在民诉法第一白八十五条第一款规定 的能引起抗诉的四种情形;二是申诉人本应依据民诉法第一 白七十九
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