广东省处置铁路行车事故应急专题预案.docVIP

广东省处理铁路行车事故应急预案 1 总则 1.1 编制目标 预防和最大程度地降低铁路行车事故造成人员伤亡、财产损失和对公共安全影响，立即有效处理事故，立即恢复铁路运输正常秩序。 本预案所称铁路行车事故，是指发生在本省行政区域内地方铁路和非国家铁路控股合资铁路上发生行车事故。其它铁路行车事故处理工作，按《国家处理铁路行车事故应急预案》和《广东省安全生产事故灾难应急预案》相关要求实施。 1.2 编制依据 依据《中国安全生产法》、《中国铁路法》、《中国突发事件应对法》、《国家处理铁路行车事故应急预案》，《广东省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和相关要求，制订本预案。 1.3 适用范围 本预案适适用于重大铁路行车事故。 1.4 工作标准 以人为本；高效运作；分工负责；预防为主。 2 分级标准 2.1 尤其重大铁路行车事故（Ⅰ级） （1）造成30人以上死亡(含失踪)，或危及30人以上生命安全，或100人以上重伤 (中毒)。 （2）铁路沿线群众需要紧急转移10万人以上。 （3）直接经济损失超出1亿元。 （4）繁忙干线中止行车48小时以上。 2.2 重大铁路行车事故（Ⅱ级） （1）造成10人以上、30人以下死亡(含失踪)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重伤(中毒)。 （2）铁路沿线群众需要紧急转移5万人以上、10万人以下。 （3）直接经济损失为5000万元以上、1亿元以下。 （4）繁忙干线中止行车二十四小时以上，48小时以内。 2.3 较大铁路行车事故（Ⅲ级） （1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重伤(中毒)。 （2）铁路沿线群众需要紧急转移1万人以上、5万人以下铁路行车事故。 （3）直接经济损失为1000万元以上、5000万元以下。 （4）繁忙干线中止行车6小时以上，二十四小时以内。 2.4 通常铁路行车事故（Ⅳ级） （1）造成1人以上、3人以下死亡（含失踪），或危及1人以上、3人以下生命安全，或5人以上、10人以下重伤(中毒)。 （2）铁路沿线群众需要紧急转移0.1万人以上、1万人以下铁路行车事故。 （3）直接经济损失为500万元以上、1000万元以下。 （4）繁忙干线中止行车2小时以上，6小时以内。 3 组织指挥体系及职责 应急工作领导协调指挥机构为省铁路行车事故应抢救援指挥部（以下简称省救援指挥部），省救援指挥部办公室设在广州铁路（集团）企业，是省救援指挥部日常办事机构。 事发地地级以上市人民政府负责成立现场救援指挥部，负担铁路行车事故现场群众疏散安置、社会救援力量支援等方面现场指挥和后勤保障工作。 4　应急响应 4.1 预防预警 4.1.1 铁路 省救援指挥部办公室负责铁路行车事故信息搜集、调查、处理、统计、分析、总结和汇报，估计事故发展趋势，公布安全预警信息，制订对应预防方法。 省救援指挥部办公室接到铁路行车事故相关信息后，立即向省救援指挥部提出是否开启本预案提议。当发生Ⅰ级、Ⅱ级铁路行车事故时，由省人民政府在事发后4小时内上报国务院，抄报铁道部。 4.1. 依据铁路行车事故特点和规律，适应提升科技保障安全能力需要，省救援指挥部办公室会同相关铁路业主单位，深入加大投入，采取优异安全技术装备，深入整合和完善铁路现有各项安全检测、监控技术装备；依靠现代网络技术和移动通信技术，构建完整铁路行车安全监控信息网络，实现各类安全监测信息自动搜集和集成；逐步建立预防各类铁路行车事故安全监控系统、事故救援指挥系统和铁路行车安全信息综合管理系统，逐步建成集监测、控制、管理和救援于一体高度信息化铁路行车安全预防预警体系。 4.2 应急响应 发生铁路行车事故时，在省救援指挥部统一领导下，由发生事故铁路业主单位、铁路运输企业、事发地地级以上市人民政府和省救援指挥部相关组员单位根据各自职责开展处理工作。 当地震、其它地质和洪涝、恐怖攻击等引发铁路行车事故，达成本预案开启条件，在开启对应应急预案同时，开启本预案。 按铁路行车事故灾难可控性、严重程度和影响范围，应急响应等级标准上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。 4.2. 发生Ⅰ级铁路行车事故时，按《国家处理铁路行车事故应急预案》要求进行处理，由国务院或国务院授权组织开启Ⅰ级应急响应。省救援指挥部在国家开启Ⅰ级应急响应前，做好各项先期处理工作。 4.2.2 Ⅱ级应急响应 （1）Ⅱ级应急响应由省救援指挥部办公室报请省应抢救援指挥部开启本预案。 （2）省应抢救援指挥部立即将事故信息上报省人民政府。 （3）省救援指挥部办公室开通和省相关单位、事发地地级以上市人民政府、现场救援指挥部通信联络通道，随时掌握事故进展情况。 （4）通知相关教授对应抢救援方案提供咨询。 （5）省救援指挥部依据