计划生育村民自治动员大会上的发言.pdfVIP

各位领导、同志们： 今天的会议有两个主要任务， 既是社会秩序整治动员大会， 又是计划生育村民自治动员 大会。刚才，王红兵主席已就开展社会秩序整治工作进行了动员、部署，下面，我根据乡党 政联席会议的安排，就推进计划生育村民自治工作讲三个方面的意见。 一、提高认识，强力推进计划生育村民自治 ××年是市政府计划生育村民自治三年发展纲要实施的第二年，也是极为关键的一年。 按照市委、 市政府的统一安排部署， 今年我乡个行政村将全面推行计划生育村民自治， 为此， 乡党委、政府出台并印发了《 ××乡计划生育村民自治实施方案》 ，明确了 ××年村民自治工作 的目标、标准、措施和步骤，很具体，很有操作性，希望各村、各有关单位结合实际情况， 从以下几个方面认真抓好落实： 一是思想认识要到位。 从大环境看， 充分尊重群众在计划生育中的主人地位， 密切联系 群众，一切依靠群众，坚持以人为本，推行计划生育村民自治，保障群众计划生育的权利， 引导群众自觉履行计划生育的义务， 是党的群众路线在计生工作中的具体运用， 是代表人民 群众根本利益的具体体现，也是党的 《农村基层组织工作条例》 、国家《村民委员会组织法》 和省《人口与计划生育条例》等法律法规的具体要求。从我乡的实际情况看，计生工作开展 难度越来越大了， 难就难在群众的生育愿望与国家政策法规的要求还有较大的差距， 难在我 们既要稳定低生育水平， 又要坚持依法行政， 不断规范行政行为， 因此，必须通过工作机制 的创新来实现工作的突破， 那就是依靠村级切实承担起计划生育工作的责任， 变群众被动的 计划生育为自觉自愿的行为。特别是村级规模扩大了，人口增多了，一个村专干要管二、三 千人，甚至是四、五千人，管理难以到位，必须依靠支村两委，健全工作网络，充分发动群 众，引导群众进行自我管理。正因为如此，乡党委、政府对村民自治工作十分重视。在年后 召开的全乡经济工作会议和人大会议上， 党委、政府就将人口与计划生育工作列为今年的四 大重点工作之一， 明确了提出了要在人口与计划生育工作上取得新的突破， 要重点抓好三个 结合：一是抓落实领导责任制与推行计划生育村民自治相结合二是抓优质服务与执法到位相 结合三是抓日常基础工作与集中整治相结合。 因此，各村各单位一定要把思想统一到乡党委、 政府的决策上来，真正重视并切实推进计划生育村民自治工作。 二是保障措施要到位。 首先， 要加强组织领导， 各村要把推行计划生育村民自治作为重 要的工作内容列入议事日程， 要由村支部书记负总责， 专题调查研究， 拿出切实可行的工作 方案， 乡党委、 政府将把开展计划生育村民自治纳入到村级的年度目标管理， 进行认真的考 核评估其次，要组织专门力量， 确保每村派驻两名乡干部，集中三个月的时间，专抓这项工 作再次， 要保障经费投入， 把村民自治工作经费纳入财政预算， 乡财政按人均一元的标准拨 付到村，同时，各村也要积极筹措经费，切实解决好村、组计生工作人员的待遇报酬。 三是工作程序要到位。从三月份的启动到九月份的验收，有半年的时间，在这半年里， 健全网络、宣传发动、制定章程、签订协议、日常管理、优质服务以及落实优惠政策、建立 利益导向机制等多个工作环节都要按部就班地进行， 每个环节相应的程序也必须到堂， 尤其 要重视并加强经常性的工作。今年我们将按照上级提出来的 “五上门 ”和 “十到户 ”的工作要 求，将计划生育村民自治工作的内容具体化，切实把服务工作做好，各村也要按照《