DB44T 2255-2020海岸线价值评估技术规范.pdfVIP

ICS 03.060 CCS A 11 DB44 广 东 省 地 方 标 准 DB44/T 2255—2020 海岸线价值评估技术规范 Technicalspecification forvaluation ofcoastline 2020-09-23发布 2020-12-23实施 广东省市场监督管理局 发 布 DB44/T 2255—2020 前   言 本标准依据GB/T 1.1给出的规则起草。 本标准由广东省海洋发展规划研究中心提出。 本标准由广东省自然资源厅归口。 本标准起草单位：广东省海洋发展规划研究中心。 本标准主要起草人：赵明辉、张一帆、徐瑞琦、胡娜胥、李杏筠、曹深西、曲林静、申键、周晶。 II DB44/T 2255—2020 4 总体原则 4.1 合法原则 海岸线价值评估应以待估海岸线的合法使用、合法处理为前提。 4.2 预期收益原则 海岸线价值评估应以评估对象在正常利用条件下的未来客观有效的预期收益为依据。 4.3 最有效利用原则 海岸线价值评估应以评估对象的最有效利用为前提。判断海岸线的最有效利用应以海岸线开发利用 是否符合其自身条件、法律法规政策及规划限制、市场要求等为依据。 4.4 替代原则 海岸线价值评估应以相同等别均质海岸线在同等利用条件下的海岸线市场交易价格为参照，评估结 果不应明显偏离具有替代性质的海岸线客观价格。 4.5 科学性原则 海岸线价值评估的全过程要遵循科学性原则，评估方法的选择以及评估过程中公式的推导、证明等， 都必须有理有据，才能得到科学性的评估结果。 4.6 定性与定量相结合原则 在评估海岸线价值的过程中，尽可能利用定量数据揭示海岸线的价值。对无法通过统计手段得到结 果的指标，在定性分析的基础上进行量化。在量化过程中，难以定量统计的定性指标，采用专家打分法 实现量化。 5 评估程序 5.1 确定评估基本事项 根据海岸线使用需求，确定评估目的、价值类型、评估对象和范围、评估基准日、评估方法等基 本事项。 5.2 收集相关资料 对评估对象的社会经济和自然环境条件进行现场调访和勘测，收集了解评估对象及其周边海域与陆 地的资料，并核验资料的完整性和可靠性。收集资料主要包括以下几个方面： a) 评估对象所在区域的三年内社会经济资料，包括政策、规划、区域社会经济发展水平等； b) 评估对象基本情况，包括地理位置、类型、岸线长度、开发利用现状等； c) 评估对象资源环境条件，包括自然灾害、环境质量、生境分布与覆被类型、生物资源等； d) 与评估对象最有效开发利用方式类似的宗海项目的租赁、经营资源，类似项目的原料、人工及 产品市场价格等资料等。 5.3 选择海岸线价值评估方法 2 DB44/T 2255—2020 6.2 海岸线价值影响因素 评估海岸线价值时，应对影响价值的因素进行分析。海岸线价值影响因素包括以下类别： a) 自然因素：评估对象的位置、自然资源条件、海洋环境状况、气候条件、海洋灾害发生情况等； b) 社会因素：海岸线后方陆地人口密度、城镇发展与公共设施建设情况等； c) 行政因素：区域经济与产业政策、国土空间规划、相关产业发展规划等。 分析影响因素时，应根据不同类型的特点及其对各影响因素的敏感程度，有所侧重。不同利用类型 海岸线价值影响因素详见附录B。 7 主要评估方法 7.1 市场比较法 7.1.1 基本原理 遵循替代原则，将评估对象与具有替代性且近期市场上已发生交易的实例作比较，根据两者之间的 价值影响因素差异，在交易实例成交价格的基础上作适当修正，以此确定海岸线价值。 市场比较法的公式及使用说明见附录C中C.1。 7.1.2 适用范围 市场比较法主要适用于评估对象或邻近地区具