统计法基础知识第6章__统计执法检查与行政争议的解决.pptx

第六章 统计监督检查与行政争议的解决;;;第一节统计监督检查;二、统计监督检查的内容 （一）是否存在侵犯统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权的行为； （二）是否存在违反法定程序和统计制度修改统计数据的行为； （三）是否存在虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报和迟报统计资料的行为； （四）是否存在打击报复统计人员的行为 （五）是否存在利用统计调查窃取国家秘密、损害社会公共利益和进行欺诈活动的行为； （六）是否依法设立统计机构或配备统计人员； （七）是否依法设置原始记录、统计台帐；　　;;;真题回顾;第二节 统计违法案件查处程序;;三、处理 处理，是指案件调查结束后，统计执法机关在核准案件事实、审查有关证据的基础上，以事实为根据，以法律为准绳，对案件做出处理决定并依法追究法律责任的活动。 （一）告知，所谓告知义务，是根据《行政处罚法》的有关规定，统计执法检查机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 （二）听证，所谓听证程序，是指行政机关在作出有关决定之前听取当事人的陈述、申辩、质证的程序。 《统计执法检查规定》第三十三条规定，“统计执法检查机关在作出对法人或者其他组织二万元以上的罚款，对公民二千元以上的罚款的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，统计执法检查机关应当依法组织听证。” 据此，启动统计执法中的听证程序应同时满足以下两个条件： 1、对单位罚款超过了一定数额； 2、当事人在法定期限内提出申请。 （三）处理：销案；作出处理；追究刑事责任 ;;真题回顾;;第三节 统计行政复议和行政诉讼;; 2、统计行政复议的管辖 统计行政复议管辖，从形式上看，是指复议机关受理统计行政复议案件的权限分工。 它要解决的问题是：哪一级哪一个复议机关受理哪些统计行政复议案件。统计行政复议管辖权的确定有以下几种情况： (1)对县级以上地方各级人民政府统计机构作出的具体行政行为不服，申请统计行政复议的，其复议管辖权的确定???申请人选择。申请人既可以向本级人民政府申请复议，也可以向上一级人民政府统计机构申请复议； (2)对县级以上地方各级人民政府统计机构和其他行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，其复议管辖权属它们的共同上一级行政机关，一般为本级人民政府；???;;真题回顾;（三）统计行政复议的程序 统计行政复议包括以下五个环节：申请、受理、审查、决定和执行。 1、申请，是指统计行政管理相对人即公民、法人或者其他组织认为统计行政执法机关的具体行政行为侵犯其合法权益，引发行政争议，而依法向复议机关提出复议申请，要求统计复议机关对该具体行政行为进行审查并作出处理的行为。可以是书面申请或者口头申请。 2、受理，是指复议机关基于相对人的申请，认为符合法律规定的申请条件，决定受理并准备审查的行为。;3、审查，是指统计行政复议机关对该案件的事实、证据、法律适用及争论的焦点等进行审查的过程。这统计行政复议是关键阶段。 4、决定，是指复议机关经过对统计复议案件的审查，根据事实和法律，就被申请复议的具体统计行政行为作出的相应决定。主要有： 维持决定；履行决定； 撤销、变更和确定违法决定。 根据行政复议法的规定，复议机关应当在受理申请60日内做出决定；情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，但最多不超过30日。 5、执行，被申请人应按期履行决定，否则可申请 强制执行;真题回顾;二、统计行政诉讼 （一）统计行政诉讼的概念及特征 统计行政诉讼就是指公民、法人或其他组织认为统计行政执法机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁判的活动。统计行政诉讼有以下特征： (1)统计行政诉讼中的双方当事人，被告只能是行使统计行政权力、作出引起纠纷的具体行政行为的统计行政执法机关，即国家统计局及其派出的调查队和县级以上地方人民政府统计机构，原告则是认为统计行政执法机关的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织； (2)统计行政诉讼所要解决的是统计行政争议； (3)统计行政诉讼的起因是相对人对具体统计行政行为不服，持有异议，认为侵犯了其合法权益； (4)统计行政诉讼是在人民法院的主持下进行的。统计行政诉讼是一种司法审查制度，是司法行为，与统计行政复议有本质上的不同。;（二）统计行政诉讼的范围 根据我国现行法律、法规的规定，引起统计行政诉讼的具体统计行政行为有三类：一是统计执法机关的行政处罚行为；二是统计执法机关的不作为行为；三是统计执法机关的其他具体行政行为。 第一类，统计行政处罚行为。主要是警告、罚款、没收违法所得等。 第二类，统计执法机关的不作为行为。如对符合法