新中国农业税制度的发展.pdfVIP

新中国农业税制度的发展 一、新中国农业税制度的初步建立 新中国成立初期，中国农业税制度建设的主要任务是，根据中央 政府规定的原则和各地的具体情况，逐步建立健全农业税的各项制 度，适当减轻农民负担，促进农业生产发展。 1950 年 6 月 15 日，根据毛泽东主席在中共七届三次会议上提出 的关于调整税收、酌量减轻民负的建议，政务院副总理陈云在政协一 届二次会议上提出了调整农业税收的措施：第一，只向主要农产物征 税，凡有碍发展农业、农村副业和牲畜的杂税，概不征收。第二，为 了照顾农村的经济情况，鼓励农民的生产积极性，恰当地减轻农业税 并必须按照规定的标准征收。第三，农业税应当以通常产量为固定标 准，对于农民由于努力耕作而超过通常产量的部分不应当加税，以鼓 励农民的生产积极性。此后，财政部就此作出了具体规定。 同年 9 月 5 日，中央人民政府委员会公布了《新解放区农业税暂 行条例》，即日起施行。1951 年秋，西北、东北、华北大区重新颁 布了农业税暂行条例。 根据《新解放区农业税暂行条例》的规定，新解放区的农业税以 户为单位，按照农业人口每人平均的农业收入计征。农业收入的计算， 以土地的常年应产量为标准，以市斤为单位。不同来源的收入计算方 法不同。每户农业人口全年平均农