预案编制课件.pptVIP

二、安全监管总局部门应急预案 ? 《矿山事故灾难应急预案》 ? 《危险化学品事故灾难应急预案》 ? 《陆上石油储运事故灾难应急预案》 ? 《陆上石油开采事故灾难应急预案》 ? 《海洋石油开采事故灾难应急预案》 ? 《冶金事故灾难应急预案》 ? 《尾矿库事故灾难应急预案》 ? 《防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案》 ? 《应对恐怖事件应急预案》 ? 《参与核事故处置应急预案》 三、部门预案编制建议 ? 我国部门应急预案，尤其是国家级、省级应急 预案，大都是国家和地方政府应对突发事件的 指导性纲领，提出了应急响应活动应遵循的基 本原则、方针，明确了相关各方的职责、权利， 这些预案往往都是以规范性文件的形式实施。 而市、县 、乡镇基层政府编制的预案受编制人 员水平以及预案编制自上而下的行政指令等多 方影响，对上级预案过度模仿，在形式和内容 上都与法规或指导性文件具有很强的相似性。 存在的重大问题就是缺乏可操作性。 第三部分 企业应急预案编制 ? 应急预案编制导则 ? 应急预案编制介绍 ? 应急预案评审方法 一、应急预案编制导则 1 范围 2 术语和定义 3 应急预案的编制 4 应急预案体系的构成 5 综合应急预案的主要 内容 6 专项应急预案的主要 内容 7 现场处置方案的主要 内容 8 附件 1. 编制目的 ? 为了指导生产经营单位做好安全生产事故应 急预案编制工作，解决生产经营单位应急预 案要素不全、操作性不强、体系不完善、与 相关应急预案不衔接等问题，规范生产经营 单位应急预案编制工作，提高生产经营单位 应急预案的编写质量，根据《安全生产法》 和《国家安全生产事故灾难应急预案》，制 定本标准。 2. 应急预案的编制 编制准备 （ 1 ）全面分析本单位危险因素，可能发生的事故类型及 事故的危害程度； （ 2 ）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患 治理的基础上，预测可能发生的事故类型及事故的危害 程度； （ 3 ）确定事故危险源，进行风险评估； （ 4 ）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措 施； （ 5 ）客观评价本单位应急能力； （ 6 ）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。 开始 成立编制小组 危险分析与应急能力评估 应急预案编写 应急预案的评审和发布 资料收集 应急预案实施 危险分析 应急能力评估 编制程序 3. 应急预案体系 ? 应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生 的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场 应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事 后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。 生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综 合应急预案和专项应急预案可以合并编写。 综合 预案 瓦斯 事故 预案 火灾 事故 预案 水害 事故 预案 现场 处置 方案 1 现场 处置 方案 2 现场 处置 方案 n … … 综合应急预案 专项应急预案 现场处置方案 横 向 到 边 纵 向 到 底 企业安全事故应急预案体系框架图 ? 4. 综合应急预案的主要内容 ? 总则： 编制目的、编制依据、适用范围、预案体系、工作原则 ? 危险性分析： 生产经营单位概况、危险源与风险分析 ? 组织机构及职责： 应急组织体系、指挥机构及职责 ? 预防预警： 危险源监控、预警行动、信息报告与处理 ? 应急响应： 响应分级、响应程序、应急结束 ? 信息发布 ? 后期处置 ? 保障措施 ? 培训与演练 ? 奖惩 ? 附则 ? 5. 专项应急预案的主要内容 ? 事故类型和危害程度分析 ? 应急处置基本原则 ? 组织机构及职责： 应急组织体系、指挥机构及职责 ? 预防与预警： 危险源监控、预警行动、信息报告程序 ? 应急处置： 响应分级、响应程序、处置措施 ? 应急物质与保障措施 6. 现场处置方案的主要内容 ? 事故特征 ? 应急组织与职责 ? 应急处置 ? 注意事项 7. 现场处置方案的主要内容 （ 1 ）事故特征 a 、 危险性分析，可能发生的事故类型； b 、 事故发生的区域、地点或装置的名称； c 、 事故可能发生的季节和造成的危害程度； d 、 事故前可能出现的征兆。 7. 现场处置方案的主要内容 （ 2 ）应急组织与职责 a 、 基层单位应急自救组织形式及人员构成 情况； b 、 应急自救组织机构、人员的具体职责， 应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结 合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。 7. 现场处置方案的主要内容 （ 3 ）应急处置 a 、事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及现 场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护 人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序。 b 、现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、 危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从操