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XX市行政事业性国有资产管理
工作情况的调研报告
按照主任会议安排,X月X日至X日,市人大常委会党组副书记、副主任XX带领调研组先后深入市财政局、国资办、卫生健康委员会、教育局、交通运输局、文化旅游局、文物局、机关事务管理局等部门单位和安塞、子长两个县区开展实地调研,委托其余X个县区人大常委会开展了专题调研,要求新区管委会、高新区管委会、XX开发区管委会进行了自查,并提交了书面自查报告。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
党的十八大以来,在市委的坚强领导下,我市各级政府及其相关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省市委决策部署,金融企业和行政事业性国有资产管理制度不断健全,管理工作不断规范,依法依规管理使用国有资产的意识进一步增强,资产规模不断壮大,管理绩效不断提升,较好地保障了金融企业和行政事业单位履职、各项社会事业快速发展的需要。?
(一)国有金融资本总体情况
截至X年底,全市独立核算的国有金融企业共XX户,其中市级X户,县区X户。按类别分,金融控股公司X户,私募基金X户,融资担保公司X户,小额贷款公司X户,其他金融服务企业X户。全市金融企业资产总额X亿元,负债总额X亿元,形成国有资产X亿元。其中,市级金融企业资产总额X亿元,负债总额X亿元,所有者权益XX亿元。县级金融企业资产总额X亿元,负债总额X亿元,国有资产X亿元。
(二)行政事业性国有资产总体情况
1.总量与结构情况
截至X年底,全市行政事业单位国有资产总额X亿元,负债总额X亿元,净资产X亿元。其中,市级单位资产总额X亿元,占比X%,县区单位资产总额X亿元,占比X%。从单位性质看,行政单位X亿元,占比X%,事业单位X亿元,占比X%。从行业分类看,政府机关X亿元,占比X%;卫生、社会保障和社会福利业X亿元,占比X%;教育行业X亿元,占比X%,其他行业占X%。全市公共基础设施等行政事业性国有资产总额X亿元。其中,公路、机场、航道、水库等公共基础设施X亿元,市政基础设施X亿元,政府储备物资X亿元,保障性住房X亿元,受托代理资产X亿元,其他资产X亿元。
2.资产配置、使用、处置、收益情况
X年,全市新增固定资产X亿元,包括土地、房屋及构筑物X亿元,通用设备X亿元,专用设备X亿元,家具、用具、装具X亿元,图书档案X万元,文物和陈列品X万元。行政事业单位经营性资产总额X万元,市级行政事业单位经营性资产收入X万元,已全部上缴国库。办理X家市级单位资产处置XX笔,账面原值X万元,报废报损X批,账面原值X万元;转移X批,账面原值X万元;公车下账X批,账面价值X万元。
3.公共基础设施等其他行政事业性国有资产情况
截至X年底,全市公路总里程X公里,其中高速公路X公里,国省干线公路X公里,农村公路X公里,路网密度X公里/百平方公里;按等级分,一级公路X公里,二级公路X公里,三级公路X公里,四级公路X公里,等外公路X公里。全国重点文物保护单位X处X个点,省级文物保护单位X处,市级文物保护单位X处,县级文物保护单位X处;不可移动文物X处,可移动馆库藏文物X件,有一级文物X件,二级文物X件,三级文物X件。
(三)金融企业和行政事业性国有资产管理情况
1.管理制度建设情况。市政府从建章立制入手,从X年2月开始,先后出台《XX市行政事业单位国有资产管理实施办法》《XX市市级行政事业单位房产土地集中管理办法》《XX市市级行政事业单位国有资产配置管理办法》《XX市市级行政事业单位房产土地处置及收益管理暂行办法》《XX市关于完善国有金融资本管理有关工作的通知》等文件,为加强我市金融企业和行政事业性国有资产管理提供了制度保障。
2.国有资产管理基础工作情况。组织开展全市行政事业单位国有资产清查,健全国有资产台账,进一步摸清底数。推动行政事业性国有资产管理信息化建设,建立市县两级资产管理信息平台,利用系统的动态管理优势,加强资产使用管理。加强统筹安排,强化与市级各部门和县区的沟通协调,依托资产管理信息系统数据,完成资产年报和经管资产报告编制工作。子长县通过推进资产管理与预算管理、财务核算、政府采购的有效衔接,逐步实现相互印证、相互支撑的管理机制。
3.国有资产监管情况。落实完善国有金融资本管理的制度,理顺了市鼎源投资集团公司的股权关系,将市国资委的股权划转至市财政局,完成了该集团公司的重组工作。建立财务快报制度,充分运用决算系统,加强对企业各项经营指标的日常监测,对企业经营状况进行分析,加强金融相关业务的监测排查,及时识别和防范风险,不断提升监管能力。及时跟进监管政策的变化,不断健全金融企业内控制度体系,以制度推动和保障企业稳健经营。稳步开展行政事业性国有资产月报工作,加强国有资产清产核资审计,对市直459个预算单位经营性资产和非税收入“收支两条线”情况进行了清查。加强国
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