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公共行政的责任与民主 作者：王运生 主题类号：D01/公共行政 【文献号 】1-123 【原文出处】《中州学刊》 【原刊地名】郑州 【原刊期号】200003 【原刊页号】67～72 【分类 号】D01 【分类 名】公共行政 【复印期号】200004 【标 题 】公共行政的责任与民主 【作 者 】王运生 【作者简介】王运生 南京政治学院经济系，江苏 南京 210003 【正 文 】 世纪之交的中国，正以稳健的步伐沿着有中国特色的社会主义道路向 前迈进。在现代化建设进程中，政府无疑起着主导性作用，它既担负 着推动整个社会由传统向现代转型的重任，同时，也必须适应改革， 不断进行自我完善和发展。因此，公共行政便成为改革中人们关注的 重要领域。从动态上看，公共行政实际上是其主体（代表政府）与相 对人（来自社会）之间相互关系的过程，所以，公共行政的运作在其 深层就体现出政府与社会的关系模式。鉴于此，本文就从国家（主要 表现为政府）与社会的关系入手，对当前我国公共行政改革中所面临 的问题作一初步探讨。 一、公共行政价值取向的演变：从 “政府本位”到 “社会本位” 1.政府与社会的关系直接决定公共行政的价值取向。 公共行政的根本宗旨决定于整个政治系统的性质。但就公共行