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中铁某局职业健康安全贯标培训教材 一、目的 本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一 个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。 二、为什么会出现职业健康安全管理 1、国际贸易的要求 M 世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特 O C 别在意第三世界国家使用廉价的童工，恶势的生产环境，间隔的 . 厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。 G N 2、减少工伤事故和职业病的需要。 O 3、职业健康安全管理主要是解决人权的问题。 L U 三、国内职业健康安全管理现状 H (一)、工伤事故 Z . 1、95 年、96 年两年中工矿企业因公死亡 39099 人 W W 2、98 年工矿企业工伤事故 15,372 人，死亡 146，660 人 W (二)职业病 全国50多万个厂矿存在不程度的职业危害，实际接触粉尘、 毒物和噪声等职业危害的职工有 2500 万人以上。 ● 至 98 年全国累积尘肺病患者达 542041 人（不能呼吸)， 累积死亡 127147 人 。 ● 接触职业危害人数 职业病患者累积数量 死亡数量 居世界首位 新发现病人数量 四、世界影响 4.1 国际劳工组织大会上常有批评 4.2 工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织 攻击中国“忽视人权”的借口之一 M 五、OHSAS 术语与定义 O 5.1、事故 C . ——造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件 G N 相应法规： O 1991 年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》 L U 1987 年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》 H Z 卫生部颁发的《职业病诊断管理办法》 . 5.2、危害 W W ——可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破 W 坏的根源或状态。 ● 可理解为危险源或事故隐患 ● 从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失 去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素， 如液化器，