工商管理论文：养老保险财务收支失衡情景下全国社会保障基金释放机制及适度规模研究.docxVIP

工商管理论文：养老保险财务收支失衡情景下全国社会保障基金释放机制及适度规模研究 第一章 绪论1.1 研究背景与研究意义1.1.1 研究背景21 世纪以来，我国的经济得到快速发展，人民的生活水平有了很大的提高，人口死亡率逐年下降，人口预期寿命延长。根据 2014 和 2015 年《国民经济和社会发展统计公报》数据显示，截止到 2014 年底，我国 60 岁及以上人口有 21242万人，占总人口比重的 15.5%；2015 年末 60 岁及以上人口为 22200 万人，占总人口比重 16.1%，老年人口的总量和比重都有所上升。按照联合国的统计标准，当一个国家或地区 60 岁及以上人口占总人口比重为 10%，则意味着这个国家或地区处于老龄化社会。可见，我国目前已经进入老龄化社会，并且老龄化现象日趋严重。人口老龄化已经成为了未来我国一个不可逆转的趋势。然而，人口老龄化的发展对我国养老保险体系造成了巨大的冲击。据《中国养老金发展报告 2015》数据显示，截至 2014 年末，城镇职工基本养老保险的个人账户累计记账额达到 40974 亿元，即使把城镇职工基本养老保险基金的所有结余资金都用于填补个人账户，也仍然会有接近 1 万亿的空账，个人账户的空账问题为我国社会保障制度埋下了巨大的隐患。随着城镇职工养老问题的日益严重，城乡居民的养老问题也越来越被政府和学术界所重视。2014 年 2 月 21 日国务院颁布了《关于建立统一的城乡居民养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8 号），标志着新农保和城居保两项制度的并轨。对于养老金并轨新政的推出，有不少学者表示对新政实行的担忧。政策宣传不到位、保障水平偏低、制度规定不合理、基金保值增值问题严峻，城乡居民社会社会养老保险制度在未来很可能出现制度缺口。为了弥补今后人口老龄化高峰时期的养老金缺口，我国早在 2000 年就建立了“全国社会保障基金”，作为国家重要的养老金战略储备。截止 2015 年末，全国社保基金权益金额为 15083.42 亿元，投资收益率 15.19%。而 2000 年全国社保基金刚成立时，权益金额仅为 200 亿元，15 年增逾 74 倍，年均投资收益率 8.82%。虽然单从基金规模上看，全国社保基金已经经历了 15 年的积累达到了相当可观的规模，但是人均社保储备基金却只有 1093 元（以总人口 13.8 亿人计算）。时任全国社保基金理事会理事长戴相龙在 2012 年的社会保障国际论坛上也曾表示，“目前全国社保基金理事会的基金管理规模还不足以弥补我国未来的养老金资金缺口。”只有在人口老龄化高峰期来临之前全国社保基金达到适度规模并合理释放，才能化解人口老龄化对养老保险体系的冲击。........................1.2 研究内容、研究框架和创新点1.2.1 研究内容本文研究的中心问题是养老保险财务收支失衡情景下全国社会保障基金释放机制和适度规模研究。全文共分为七个部分。第一部分，绪论。依次介绍了论文的研究背景和研究意义，研究内容、研究框架、论文创新点，以及本文运用的研究方法。第二部分，相关概念及文献综述。介绍了与本文相关的一些重要概念，以及国内外学者对养老金和公共储备金的研究成果。第三部分，基本养老保险财务可持续性分析。对我国城镇职工基本养老保险以及城乡居民基本养老保险的财务可持续性情况进行了分析。第四部分，系统动力学模型构建。构建了全国社保基金的系统动力学模型，确定模型框架、模型变量，绘制流程图，以及对变量方程的解释和参数的设定。第五部分，基准情形下系统动力学仿真结果分析。分析了基准情形下基本养老保险和全国社会保障基金的系统动力学仿真结果。第六部分，基于系统动力学的全国社保基金适度增长和释放机制分析。分析了基准假设下的实证结果，设计了全国社保基金适度增长和释放机制，并通过系统动力学进行政策模拟。第七部分，研究结论及对策建议。根据本文实证的结果得到本文的研究结论，并提出相关的对策建议。........................第二章 相关概念及文献综述2.1 相关概念界定2.1.1 基本养老保险基本养老保险，全称为社会基本养老保险，是国家按照相关的法律法规，为退休或者丧失劳动能力的劳动者建立的一种社会保障制度。作为社会保险五大险种中最重要的险种之一，基本养老保险是人民养老生活最重要的保障。目前我国基本养老保险体系主要可以分为四大部分，城镇职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、农村养老保险和城乡居民基本养老保险。2014 年 2 月 21 日，国务院颁布了《关于建立统一的城乡居民养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8 号），新农保和城居保两项制度正式并轨，并可