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汽车安全法规与标准  主要内容: ■汽车技术法规与标准的关系 ■欧洲、日本、美国汽车技术法规体系和汽 车安全技术法规的特点及项目 中国汽车标准和法规体系及现行的强制性 安全标准 对各国的主动安全和被动安全标准的主要 项目的比较(自学)  21汽车技术法规与标准的关系 1.标准和技术法规的定义不同 2制订的目的不同 3制讧、批准和采用的机构不同 4.约束力不同 5体系构成不同 6内容的构成不同  定义 ■标准:为在一定的范围内获得最佳秩序, 对活动或其结果规定共同的和重复使用的 规则、导则或特性的文件,该文件经协调 致制定并经一个公认机构的批准。标准 应以科学、技术和经济的综合成果为基础, 以为促进最佳社会效益为目的。 ■技术法规是指规定技术要求的法规,可以 引用“标准”、“技术规范”或“实施规 程”的全部或部分内容。  制订目的 标准是为满足产业活动需要,针对共同和 重复应用的实际或潜在的问题提出的,是 为在一定范围内求得最佳秩序而制订的。 技术法规是为政府法制化的行政管理活动 服务的  制订、批准和采用的机构 标准的起草、批准或采用是由一个公认机 构负责的。所谓公认机构就是有能力在标 准化领域开展活动,在国际上得到各国认 在一个国家内得到本国政府认可或是 已经树立起威信和信誉并为社会有关方面 一致接受的标准化机构。比如ⅠSO就是得到 各国公认的非官方组织。 ■技术法规方面的工作则是由政府直接负责 的,由政府的某一个权威机构具体管理。  约束力 ■标准和技术法规都在一定范围内具有约東力,但 其约束力的性质却不同。 举例:国际标准是各参加国的标准化组织协 商一致后制订,并由ISO批准的。如果某国不同意 该项标准则可不签字,这个标准对该国就无约束 力。相反签字国却有义务执行该标准。所以一般 标准的执行是非强制的。 技术法规是法律直接派生的产物,是法律的配套 文件,因此它具有法律含义上的约束力。在一个 国家里必然是强制执行的 ■是否在法律上具有强制性是标准和技术法规之间 重要的、原则性的区别。  体系构成 ■在体系构成上,标准和技术法规是完全分立的两 个体系。 ■标准体系的构成是国际标准、区域标准、国家标 准、团体标准和企业标准。 ■技术法规体系的构成则为区域技术法规、中央政 府的技术法规和地方政府的技术法规。 在分类方面,标准的种类包括:基础标准、术语 标准、试验标准、产品标准、工艺标准、服务标 准、接口标准和提供数据的标准八类。技术法规 则没有与标准对应的分类。  内容构成 ■标准与技术法规有着密切的联系,表现在技术法 规经常要直接引用标准作为其重要组成部分。二 者又有许多共同的特点,如都要以技术和科研成 果为基础,但二者在内容上仍有十分明显的差别: 标准一般只包括“纯”技术的内容。而技术法规 除了技术的内容外,一定还包括有为管理需要而 由行政部门制定的行政规则,如内容中包括有便 于法规贯彻而设置的管理程序和违犯时的制裁措 施等。  技术法规与标准的比较 项目 技术法规 标准 定义执法权威机构釆用的规定或行政规则为协调相关各方面工作关系而 等约束性文件 确定采用的各项原则 目的从保障人民生命、财产安全、保护环保障行业、协作单位之间的协 境,节约能源等方面维护全社会的公调关系,不断提高产品的技术 共利益 水平;克服国际贸易中的技术 壁垒,获取最佳经济效益 制订、批政府颁布、由政府或授权机构执行、不具有政府管理职能的有关机 准、管理监督和管理 构或组织颁布,相应的机构协 机构 内容 涉及汽车安全、环境保护、节约能源一般为纯技术内容,不包括行 的技术内容,并包括为管理需要而制政规则 定的行政规划 适用范围国家主权范围内 般不受限制,可以跨越区域 管理方式强制性,产品需通过认证机构的认证非强制性,企业可根据合同要 才有可能在法规管辖区域内得到认可求自主选择