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事业单位人力资源管理研究
摘要:从目前的大环境整体上来看,中国的事业单位的人力资源管理依旧处于一
个比较传统的阶段,这类传统的阶段中无论发生什么问题都会是深层性的,如果
想要对发生的问题进行完善,其整个的过程将更加呈现复杂性。从宏观上来看,
国家在大力的积极的推进事业单位进行改革,但是事业单位其自身也不可以放松,
要开始正视自身,重视人力资源的研究管理改善,完善相关的管理,重视员工的
后续培训,并且要树立一个目标就是要建立和现在的市场经济体制匹配的事业单
位人力资源管理制度。
关键词:事业单位;人力资源;管理;发展
从基础定义上来说,国家为了完成社会的公益价值,由政府出面利用国有资
产建设的单位就是事业单位。这些事业单位在国家的建设中主要从事文化,医疗
以及教育等等的方面。并且随着目前经济的不断发展,人力资源管理一直处于一
个非常重要的地位,并且这个形式越演越烈。此时,为了保证事业单位更加良好
的,稳定的可持续的发展,事业单位的人力资源管理就变成一个重中之重的举措。
一、 什么是事业单位人力资源管理?
事业单位人力资源管理我们可以从宏观微观两个方面进行分析:
1. 事业单位人力资源管理的微观方面
事业单位在公家的宏观政策的调控下,符合相关的法律法规,利用正规的流
程进行本单位内部的人才的招聘、面试、深造、考核、奖惩等等相关的管理活动。
2. 事业单位人力资源管理的宏观方面
国家出于长期合理发展,故而对于事业单位的人力资源有着大局的安排以及
规划,从而制定出事业单位人力资源管理的管理制度以及相关的举措,以保证事
业单位人力资源管理的科学化,从而保证事业单位人力资源合理的流动优化配置。
二、 中国事业单位人力资源管理的概况
由每年年末的相关统计,截止到目前为止,中国一共有事业单位 150 万个,
其中含有员工(包括聘用制)的接近 5000 万大关,拥有合法单位法人 130 余万
人。这些数目远远超出目前的公务员的数目。目前的中国有相当一部分高素质的
人才集中在各个类型以及各种级别的事业单位中,在这其中专业性的技术人员占
了相当的一部分的比例,占比高达70%。就目前拥有的资产来看,全国的150万
个事业单位拥有国有资产的将近 4000 亿。这 150 万个的事业单位所有的事业支
出占据到了全年总的财政支出中很大的比例,近乎于38%。
三、 中国事业单位人力资源管理中存在的问题
1. 中国事业单位人力资源管理的体制并不健全
其实从事实上来说中国事业单位人力资源管理中各个部门的职能并不是非
常的明确,如果想用相同的类目进行对比,目前企业的人力资源管理通过改革已
经取得了一定的成效,珠玉在前,所以近些年来,中国事业单位人力资源管理也
在寻求一些改革之路,创新之法。但是事业单位人力资源管理有着其特殊性,并
且在传统的事业单位人力资源管理存在着极强的懒惰性以及散漫的心态,这就会
从一些方面导致事业单位其实很难有着特别的突破。并且事业单位其实自身是具
备一定的考核机制的,但是这些考核机制中,考核职能的分配并不明确,从而也
会降低考核本来意义的作用。
2. 中国事业单位人力资源管理的观念陈旧,执行力较低。
传统的事业单位实施的其实是人事管理,现在的事业单位应该实施人力资源
管理,这不仅仅是名词的变化,更是内部事物本质的变化。就像前文我们提到的
一样,事业单位是国家为了完成社会的公益价值,由政府出面利用国有资产建设
的单位。这就导致了事业单位是具备社会公益服务性质的,不会相同于一般的企
业单位。企业单位的发展往往只需要考虑到自身的经济利益和长远的发展,但是
事业单位的发展会有很多制约的措施,不仅仅有国家的政策的影响还是有体制的
束缚。
3. 中国事业单位人力资源管理的绩效考核过于形式
绩效考试是根据一定的标准,利用科学化的方法,来测定员工对于本职工作
的履行情况。从目前的状态来看,绩效考核这个政策在企业中有着相当明显的效
果,但是在事业单位人力资源管理却没有得到很好的体现,是因为有两个方面的
原因:(1)事业单位人力资源管理的绩效考核环境并不充分;(2)事业单位人力
资源管理自身的考核机制存在问题。从目前的状态来看,事业单位人力资源管理
仍然受到了传统的人事管理的很大的影响,并且很多事业单位的绩效考核只是一
个过场,绩效考核的后果对于员工的薪资福利没有太大的影响,员工有理由忽视
绩效考核的带来的后果。
4. 中国事业单位人力资源管理的人员培训不足
事业单位人力
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