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创 办 学 校 可 行 性 报 告
—— 关于创办民办 “成都x 中宣汉xx 附属学校”的可行性报告
四川省宣汉县李博世
2019.10.10
一、 项目概要
㈠名称
引入现代学校制度,创办股份制的民办 “成都x中宣汉xx附属学
校”。
㈡办学宗旨
1、 全面贯彻落实党的教育方针,全面实施素质教育,满足现
代社会对教育发展的需要,为学生的全面发展和个性特长发展提供足
够的服务平台。
2、 通过多元化的投资渠道充分调动民间资本,激发民营企业
、个人对教育投资的积极性,大力发展民办教育事业,以进一步满足
人民群众对优质教育资源的需求,促进宣汉教育事业的发展。
3、 充分依托和利用成都x中的资源和优势办学,充分利用 《国
家中长期教育改革与发展规划纲要》、 《四川省中长期教育改革与发
展规划纲要》和 《民办教育促进法》依法办学,民主管理;以 “忙并
快乐着”为办学理念,以质量求信誉,以信誉求生存,以特色求发展
,走良性循环发展的道路,努力把学校办成高品位、高质量、现代化
的、特色化的一流名校。
4、 附属学校与成都x中两校相互促进、相得益彰。附属学校将
为成都x中提供一切教育教学研究的平台,促进成都x中办学质量的提
1
高。附属学校依托成都x中用5年的时间办成民办教育的典范性学校。
㈢项目定位
1、 性质:民办学校,股份制联合办学。由成都x中牵头争取政
策支持、出师资、协助管理,民营企业或个人负责投资、建校,双方
联合办学,互惠互利。
2、 学段:从小学到中学(即九年一贯制加高中),实行小班
额教学。
3、 收费:略高于同类民办学校。
4、 教师来源:通过政策支持,国家公助教师并进入县财政的
盘子,其余学校自行解决进入 “民办事业单位”的盘子。
5、 股份制办学情况:采取多人(教师等)参股(含技术股)
的投资办学模式。
二、 项目可行性分析
1、 从中西和古今教育对比,看中国民办教育现状
研究中外教育史的人都知道,无论是古代还是近现代,教育的一
个一以贯之的特征是:公立教育和民办教育并存。在西方,有的国家
民办教育甚至和公立教育并肩而立,分庭抗礼,而不是后者的补充。
在美国,甚至 “先有哈佛,后有美国”之说。而在我国,民办教育的
传统到了新中国后被中断了近四十年,改革开放后虽得到蓬勃发展,
但至今却仍难摆脱公办教育的 “补充”附庸地位,无法和西方发达国
家相比,加之我们是 “穷国办大教育”的国情,无论是基础教育还是
高等教育,我国的民办教育都还有非常大的上升和发展空间。
2
总之,中国现在民办教育的现状是:规模较小,质量不高,远未
饱和,方兴未艾。
2、 国家教育的法律法规政策的宏观分析
正是基于以上分析的原因,进入上世纪九十年代以后,伴随着改
革开放的深入,国家开始对民办教育给以积极的鼓励和支持,在政策
法律上,先后通过了 《中华人民共和国民办教育促进法》 (2002年12
月28日), 《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》 (2004年2
月25日),特别是近几年来随着中国加入WTO后,加速经济全球化的
进程,中国教育事业的发展远不适应现代经济的发展,教育问题多多
,其主要原因是体制不活,机制不新。近年来,国家非常重视教育问
题,2008年8月,国务院成立了以温家宝总理为组长的国家教育规划
纲要领导小组,同时成立工作小组,刘延东国务委员任组长,成立了
500多位专家学者参加,近2000人参与的11个重大战略专题组,通过
近两年的深入调查研究,并反复广泛向社会征求意见,于2010年7月
出台了 《国家中长期教育改革与发展规划纲要》 (2010至2020)。同
时党中央国务院召开了新世纪以来第一次全国教育工作大会,胡锦涛
主席,温家宝总理作了重要讲话,刘延东国务委员作了总结讲话。教
育部长袁贵仁指出,全国教育工作会议和规划纲要,描绘了未来教育
发展和改革的蓝图,指明了今后
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